一、我市執(zhí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)金個(gè)人賬戶(hù)計(jì)息規(guī)定

根據(jù)原國(guó)家勞動(dòng)部辦公廳《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)管理暫行辦法》(勞辦發(fā)〔1997〕116號(hào))規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在繳費(fèi)年度結(jié)束后，應(yīng)對(duì)職工個(gè)人賬戶(hù)進(jìn)行結(jié)算，包括當(dāng)年繳費(fèi)額、實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)、當(dāng)年利息額、歷年繳費(fèi)累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)本息儲(chǔ)存額等。個(gè)人賬戶(hù)利息按每年公布的記賬利率計(jì)算。記賬利率暫由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府參考銀行同期存款利率等因素確定并每年公布一次。

據(jù)此規(guī)定，每年年初省級(jí)社保部門(mén)公布我省上一年度養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)記賬利率后，我市社保部門(mén)對(duì)上一年度養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)利息進(jìn)行調(diào)整。在記賬利率公布前暫按上上年度的利率計(jì)息，個(gè)人賬戶(hù)結(jié)算適用上上年度的記賬利率，在記賬利率公布后對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)利息進(jìn)行全年度結(jié)算。如果上年度利率高于上上年度利率，調(diào)整后養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)余額顯示增加金額，反之，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)余額會(huì)顯示減少。

二、2009年度養(yǎng)老保險(xiǎn)金個(gè)人賬戶(hù)記賬利率調(diào)整情況

廣東省社保局《關(guān)于2008年度全省養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)利息記賬辦法的通知》(粵社�！�2009〕34號(hào))規(guī)定，2008年度養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)按加權(quán)平均存款利率3.92%計(jì)算利息。2010年1月12日廣東省社保局下發(fā)《關(guān)于2009年度全省養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)利息記賬辦法的通知》(粵社保函〔2010〕9號(hào))， 2009年度全省養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)計(jì)息期為2009年1月1日起至2009年12月31日止，計(jì)息利率按中國(guó)人民銀行公布的2009年城鄉(xiāng)居民整存整取一年期存款利率2.25%計(jì)算。因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)2009年度記賬利率較2008年度下降，即年利率由3.92%下降為2.25%，折算成月利率由3.209 ‰調(diào)整為1.856 ‰。

2月22日，我局對(duì)2009年度養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)記賬利率進(jìn)行了調(diào)整，若參保人在2月22日之前曾經(jīng)查詢(xún)過(guò)本人的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)余額，當(dāng)時(shí)2009年度的利息是暫按2008年度的記賬利率3.92% 計(jì)算的，則2月22日2009年度記賬利率執(zhí)行后，參保人再查詢(xún)就會(huì)發(fā)現(xiàn)個(gè)人賬戶(hù)余額顯示減少了。

三、參保人產(chǎn)生疑慮的原因

養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)記賬利率調(diào)整機(jī)制與商業(yè)銀行定期存款利率調(diào)整機(jī)制不同。

商業(yè)銀行存款利率由中國(guó)人民銀行決定，并且在頒布后執(zhí)行，存款利率對(duì)利率調(diào)整決定頒布后的計(jì)息期有效;而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)記賬利率由省社保部門(mén)每年年初公布，記賬利率對(duì)公布時(shí)的上一年度有效。

參保人普遍接受并習(xí)慣了銀行存款的利率調(diào)整機(jī)制，并由此對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)記賬利率調(diào)整而造成的個(gè)人賬戶(hù)余額變動(dòng)產(chǎn)生了誤解。再加上2009年度是養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)記賬率下調(diào)，所以引起了參保人的廣泛關(guān)注。

從2004年10月起，人民銀行公布的人民幣存款利率持續(xù)走高，以一年期整存整取存款利率為例， 經(jīng)8次加息，利率由2002年2月21日前的1.98%增加到2008年10月9日前的4.14%。2008年10月9日起，人民銀行不斷下調(diào)人民幣存款利率，經(jīng)4次減息，一年期整存整取利率由2008年10月9日前的4.14%下降為2008年12月23日至今的2.25%。

四、我市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理規(guī)范，社�；�金只存銀行和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債

我市歷屆市委、市政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理高度重視，從1998年起就按照國(guó)家規(guī)定全面執(zhí)行“收支兩條線、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)”的規(guī)定，社�；�金只存放在銀行或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。個(gè)人賬戶(hù)與統(tǒng)籌基金分別核算、分別管理，個(gè)人賬戶(hù)基金的利息全部歸個(gè)人賬戶(hù)基金所有。每年社�；�金的收支管理情況都由審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，2006年國(guó)家審計(jì)署對(duì)我市社�；�金管理情況審計(jì)后，做出了“基金運(yùn)行安全、平穩(wěn)”的評(píng)價(jià)。從2004年起，社�；�金的年度決算和預(yù)算執(zhí)行情況均向市人大常委會(huì)匯報(bào)，接受人大的審議。

截至2009年12月31日，我市養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余為682.24億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)基金累計(jì)結(jié)余511.99億元。累計(jì)結(jié)余的682.24億元之中，國(guó)債存量為19.33億元，其余為銀行存款，其中三年期定期存款占銀行存款總量的87.7%。

五、感謝參保人的關(guān)注和質(zhì)疑，對(duì)個(gè)人賬戶(hù)利息顯示方式作改進(jìn)

社會(huì)保險(xiǎn)基金是參保人的“養(yǎng)命錢(qián)”，個(gè)人賬戶(hù)更與每一個(gè)參保人直接相關(guān)。社�；�金管理需要大家的關(guān)心和重視，參保人都來(lái)關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)政策，關(guān)心社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理，經(jīng)常了解和查詢(xún)個(gè)人賬戶(hù)的情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出意見(jiàn)和建議，對(duì)我局的工作是最大的支持和幫助。我局感謝“老水�！钡葏⒈Ｈ�(網(wǎng)友)提出的問(wèn)題和意見(jiàn)。

為避免因利率調(diào)整而產(chǎn)生的誤解再次發(fā)生，我局將對(duì)個(gè)人賬戶(hù)余額查詢(xún)的顯示方法作出改進(jìn)，在省社保局未公布當(dāng)年個(gè)人賬戶(hù)記賬利率前，參保人查詢(xún)個(gè)人賬戶(hù)余額將只包括上年度的個(gè)人賬戶(hù)本息儲(chǔ)存額和當(dāng)年個(gè)人賬戶(hù)繳費(fèi)額。省社保局公布養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)年度記賬利率后，我局將通過(guò)媒體及時(shí)向參保人通報(bào)有關(guān)情況，保障參保人的知情權(quán)。

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