近日，人社部與財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》明確提出4項(xiàng)社保扶貧新政，包括減輕貧困人員參加社保的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、減輕貧困人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)、適時(shí)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，以及社保對(duì)貧困人員優(yōu)先等。密織網(wǎng)、減負(fù)擔(dān)、提待遇、強(qiáng)保障，民之所望正是施政所向。

兜底“最后一批人”

關(guān)注農(nóng)民合同工、建筑業(yè)農(nóng)民工、參保非就業(yè)生育婦女、重大疾病及工傷塵肺病患者，是《意見》著眼于細(xì)微，緊接地氣的亮點(diǎn)之一。

《意見》明確，農(nóng)民合同制工人在用人單位依法為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年，勞動(dòng)合同期滿不續(xù)訂或提前與其解除勞動(dòng)合同后，可申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助。

在農(nóng)民工繳納社保方面，明確做好建筑業(yè)農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作，對(duì)用工方式靈活、流動(dòng)性大、建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力相對(duì)集中的行業(yè)，探索按項(xiàng)目等方式參加工傷保險(xiǎn)。用人單位招用農(nóng)民合同制工人應(yīng)當(dāng)依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，《意見》提出，要依法將包括農(nóng)民工在內(nèi)的合同制工人納入生育保險(xiǎn)，由用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳費(fèi)。

在工傷醫(yī)療方面，此次新政還專門點(diǎn)到了“塵肺病”，政策明確，對(duì)工傷塵肺病患者，按規(guī)定將療效可靠的塵肺病治療藥物列入工傷保險(xiǎn)藥品目錄，將符合醫(yī)療診療規(guī)范的塵肺病治療技術(shù)和手段納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。

此外，政策還關(guān)注了非就業(yè)的女性的醫(yī)療保險(xiǎn)困難�！兑庖姟诽岢�，將參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非就業(yè)婦女符合條件的住院分娩醫(yī)療費(fèi)用納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障研究中心主任王延中評(píng)價(jià)道，“《意見》集中回答一個(gè)問題，那就是如何在其他扶貧舉措無能為力的地方，發(fā)揮社保功能，打通‘最后一公里’，兜底‘最后一批人’。”

讓患者避免因病返貧

參保與待遇方面，《意見》提出“適度優(yōu)先”。要求對(duì)貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分要由財(cái)政給予補(bǔ)貼。而對(duì)與貧困人員的醫(yī)療費(fèi)用問題，則通過降低起付線、提高報(bào)銷比例和封頂線等傾斜性政策，實(shí)行精準(zhǔn)支付。對(duì)貧困人員中已核準(zhǔn)的因病致貧返貧患者，通過加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助有效銜接和“一站式”即時(shí)結(jié)算，減輕患者墊資壓力，提高其醫(yī)保受益水平，減少因病致貧返貧。

“社會(huì)保險(xiǎn)制度須在公平性和激勵(lì)性的兩極間尋找平衡點(diǎn)。黨和政府在強(qiáng)化‘多繳多得、長(zhǎng)繳多得’激勵(lì)約束機(jī)制的同時(shí)，也具有公平性導(dǎo)向，側(cè)重社保調(diào)解收入分配、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、完成兜底扶貧任務(wù)等功能。”王延中表示，社保不僅具有相對(duì)被動(dòng)的“防貧”作用，還具有積極、主動(dòng)的“扶貧”作用。

此外，《意見》還明確“十三五”期間，認(rèn)定農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象時(shí)，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入。這不僅意味著，貧困人口未來的養(yǎng)老金待遇將有望提高，而且，這筆收入的提高將不會(huì)影響他們認(rèn)定為“低�；蚍鲐殞�(duì)象”的參數(shù)。

專家告訴記者，這么多惠民利好的社保政策，要著實(shí)宣傳到位，要讓困難群眾等被扶助對(duì)象切實(shí)了解政策、用好政策，這才是“對(duì)癥開方”的意義所在。

（權(quán) 敬）

“社保扶貧新政“對(duì)癥開方”接地氣”由中國(guó)社保網(wǎng)收集整理編輯。

本文地址：http://m.nzphb.net/guandian/155968.html

為了社保知識(shí)的普及、信息的傳播，中國(guó)社保網(wǎng)歡迎您轉(zhuǎn)載分享。但請(qǐng)注明文章出處并保留完整鏈接。否則我們將保留追究其版權(quán)責(zé)任的權(quán)利！