甘為民

平安養(yǎng)老險董事長甘為民：養(yǎng)老金融的核心是三支柱養(yǎng)老保險體系

◎記者 韓宋輝

中央金融工作會議提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。“養(yǎng)老金融的核心是三支柱養(yǎng)老保險體系。”12月21日，平安養(yǎng)老險黨委書記、董事長甘為民在2023上證財富管理論壇上作主題演講時表示。

甘為民認(rèn)為，三支柱養(yǎng)老保險體系體現(xiàn)了養(yǎng)老金融的民生保障屬性，不僅具有較高的產(chǎn)業(yè)價值，也具有直接的社會價值，充分體現(xiàn)了金融工作的政治性和人民性。

一支柱是指基本養(yǎng)老保險(包含職工和居民)。截至2022年末，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到10.53億人;社�；�金理事會受托管理的基本養(yǎng)老保險基金約1.62萬億元，與基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余有較大差距。

甘為民表示，結(jié)合“十四五”規(guī)劃提出的“基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌”，應(yīng)不斷擴大委托投資規(guī)模，通過市場化、專業(yè)化的基金運作方式實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險基金保值增值，降低財政補貼壓力，增厚民眾的基本養(yǎng)老保險基金家底。

二支柱是指企業(yè)年金和職業(yè)年金。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，全國有12.8萬戶企業(yè)建立企業(yè)年金，參加職工3010萬人，企業(yè)年金投資運營規(guī)模2.87萬億元，自2007年開展投資運營以來，企業(yè)年金基金年化投資收益率為6.58%。

“總體上看，二支柱發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)。”甘為民表示：

一是總體參與比例低，2022年底企業(yè)年金參與人數(shù)為3010萬人，僅占同期城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老參保人數(shù)的6%。當(dāng)前，企業(yè)年金參與主體主要是央企和地方國企，大量民營企業(yè)未參與企業(yè)年金。

我國應(yīng)該更好地引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與到企業(yè)年金計劃中來，結(jié)合民營企業(yè)人員流動性高、成本壓力大的特點，適當(dāng)放寬“原則上員工覆蓋率不得低于70%”的要求，探索允許民營企業(yè)為核心骨干人員先期建立企業(yè)年金計劃。當(dāng)前，許多地方在這方面已經(jīng)做出了有益探索。

二是企業(yè)年金投資收益考核周期過短，造成長期收益受損。應(yīng)以三年投資收益考核為基礎(chǔ)，引導(dǎo)行業(yè)“長錢長投”，以考核機制變化增厚基金收益，從而增加企業(yè)年金對企業(yè)和個人的吸引力，推動形成良性循環(huán)，同時也為中國資本市場提供長期穩(wěn)定的資金來源。

三支柱以具有稅收優(yōu)惠的個人養(yǎng)老金為核心，還包括非稅收優(yōu)惠的商業(yè)養(yǎng)老金融。個人養(yǎng)老金方面，據(jù)統(tǒng)計，自2022年11月試點以來，已吸引超5000萬人開立賬戶，個人養(yǎng)老金產(chǎn)品擴容至700余只。

甘為民表示，由于民眾養(yǎng)老儲備意識不足，資本市場投資收益率承壓等諸多因素，個人養(yǎng)老金實際呈現(xiàn)出較窄的“漏斗狀”。截至今年一季度末，開立賬戶的人員中實際繳費人數(shù)僅占31.37%，繳費人群中每年滿額12000元的人群占比也不高。

基于此，甘為民表示，政、產(chǎn)、學(xué)要多措并舉，增強民眾的養(yǎng)老意識，推動未參與個人養(yǎng)老金的百姓積極加入開戶繳費，引導(dǎo)繳費人員繳滿。

“對于那些已經(jīng)開戶且繳滿的人員，由于額度限制，還有大量人群的養(yǎng)老儲備需求并未完全釋放。”甘為民表示，因此，還應(yīng)高度關(guān)注第三支柱的非稅收優(yōu)惠部分，通過監(jiān)管指導(dǎo)、金融機構(gòu)推動，以多樣化的產(chǎn)品形態(tài)，進一步滿足不同風(fēng)險偏好人群的養(yǎng)老儲備需求。

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