中國(guó)社會(huì)保障體系被認(rèn)為不公平而且使用起來(lái)不靈活

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》周二網(wǎng)絡(luò)版刊登該報(bào)駐中國(guó)記者發(fā)自河北赤城的文章講述中國(guó)被認(rèn)為困難，不靈活且不公平的社保體系。

文章引述專(zhuān)家的話(huà)說(shuō)，建立一套更好的社保體系意味著做出困難的政治決定并且很可能會(huì)遭遇強(qiáng)烈反對(duì)。

《衛(wèi)報(bào)》記者采訪(fǎng)了河北農(nóng)村在大城市打工的農(nóng)民工，發(fā)現(xiàn)中國(guó)社保體制存在城鄉(xiāng)的巨大差別。在城市工作的農(nóng)民工無(wú)法同城里人享受同等的權(quán)利和福利。

文章說(shuō)，在過(guò)去10年多一點(diǎn)的時(shí)間里，中國(guó)建立了一套基本的社保體系。這樣基本的社保體系西方國(guó)家用了幾十年才得以建立。在離北京不遠(yuǎn)的河北赤城農(nóng)村，當(dāng)?shù)厝硕颊f(shuō)，新的福利使他們的收入大大增加，并大幅減少了醫(yī)療費(fèi)用。

不過(guò)，要在未來(lái)十年領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的新一代領(lǐng)導(dǎo)人恐怕沒(méi)有什么時(shí)間來(lái)享受前任領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)保障方面取得的成果。雖然社會(huì)保障覆蓋面迅速擴(kuò)大，其提供的保障經(jīng)常不到位，不足夠而且充斥著腐敗。即使繼續(xù)提供目前水平的社會(huì)保障也會(huì)變得越來(lái)越難因?yàn)橹袊?guó)人口正在迅速老化。去年，中國(guó)的勞動(dòng)人口下降。

《衛(wèi)報(bào)》記者采訪(fǎng)的河北農(nóng)民工有農(nóng)村的醫(yī)保。中國(guó)農(nóng)村的醫(yī)保體系覆蓋了幾乎所有人。而10年前，醫(yī)療保障體系在農(nóng)村的覆蓋面只有13%。最低收入保障也推到了農(nóng)村，使象河北赤城這樣貧困地區(qū)的5000萬(wàn)人受益。10年前，中國(guó)只有2億人有養(yǎng)老金，其中大部分是城市居民。現(xiàn)在，養(yǎng)老金覆蓋了近7億人。

然而，農(nóng)民工在城里并沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)。如果他們?cè)诔抢锷�病，要享受醫(yī)保就只能回到農(nóng)村。農(nóng)民工在城里工作從理論上說(shuō)應(yīng)該享受傷病，失業(yè)保險(xiǎn)以及養(yǎng)老金和其他福利。但他們通常沒(méi)有。因?yàn)樵S多雇用農(nóng)民工的公司并不給他們上保險(xiǎn)。而且，農(nóng)村戶(hù)口的人也無(wú)法享受城市戶(hù)口居民的各種服務(wù)和福利。

優(yōu)先工作

中國(guó)第12個(gè)五年計(jì)劃明確提出要將改善社會(huì)保障作為優(yōu)先工作。這不僅僅是為了減少社會(huì)不公，也是為了增加消費(fèi)和保證社會(huì)穩(wěn)定。

不過(guò)在過(guò)去10年間，中國(guó)社會(huì)開(kāi)支已大大增加。沒(méi)有人認(rèn)為北京會(huì)建立向北歐那樣的福利體系。專(zhuān)家們認(rèn)為，歐洲的債務(wù)危機(jī)增加了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)福利體系開(kāi)支的擔(dān)憂(yōu)。他們認(rèn)為中國(guó)想要發(fā)展的是美國(guó)模式的社保體制。

中國(guó)現(xiàn)在所關(guān)注的重點(diǎn)是改善現(xiàn)有的體系而不是花更多的錢(qián)。中國(guó)的學(xué)者們認(rèn)為目前中國(guó)的社保體系覆蓋不均，很難管理并且極不靈活而且在很多情況下明顯不公。比如農(nóng)村居民每月的養(yǎng)老金大約70元，城市居民能拿到400到500元，而公務(wù)員拿到的則兩倍或三倍于這一數(shù)字。

中國(guó)的社會(huì)福利保障體系還存在過(guò)多的管理層和費(fèi)用，公司企業(yè)不執(zhí)行應(yīng)有的社會(huì)保險(xiǎn)以及大量腐敗。

專(zhuān)家們表示，建立一套更好的社保體系意味著做出困難的政治決定：迫使那些國(guó)有企業(yè)和富人付出更多、給地方政府提供穩(wěn)定的資金、提高退休年齡以及減少福利上一些過(guò)為明顯的不公平。所有這些舉措都可能會(huì)遇到激烈的抵制。不過(guò)數(shù)以?xún)|計(jì)中國(guó)人的未來(lái)取決于這種改變。

“英媒：不靈活和不公平的中國(guó)社保體制”由中國(guó)社保網(wǎng)收集整理編輯。

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