中新網(wǎng) 3月3日電(記者 李金磊) 全國政協(xié)委員、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹對(duì)中新財(cái)經(jīng)表示，建議應(yīng)以青年就業(yè)人群為重點(diǎn)，以促進(jìn)青年職育平衡為目標(biāo)，建立社保協(xié)同支持生育的補(bǔ)助機(jī)制，在不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的情況下，優(yōu)化生育支持政策，并同時(shí)達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)的目的。

黨的二十大報(bào)告提出要“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本”。

賀丹表示，各地圍繞優(yōu)化生育服務(wù)，發(fā)展普惠托育，在財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、住房、教育、就業(yè)等方面陸續(xù)出臺(tái)了一系列配套支持措施，但現(xiàn)行生育支持政策與群眾期待之間存在差距。

“年輕家庭因職業(yè)發(fā)展上升期與生育時(shí)間重疊，健全家庭福利和生育社會(huì)保障對(duì)年輕家庭生育支持作用明顯，對(duì)參與勞動(dòng)就業(yè)女性的生育行為影響更大。”賀丹表示，但目前，我國社會(huì)保障和福利體系中育兒保障支持功能薄弱，特別是廣大靈活就業(yè)人員因工作不穩(wěn)定、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，制約了其生育意愿。

賀丹建議，一是學(xué)習(xí)德國經(jīng)驗(yàn)建立社保協(xié)同支持生育機(jī)制，重點(diǎn)向青年就業(yè)勞動(dòng)者提供精準(zhǔn)育兒補(bǔ)貼。具體做法是，對(duì)新生育兒職工實(shí)施依申請(qǐng)返還其0-3歲育兒期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。此舉也有利于提高社保制度吸引力，使更多靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社保。

二是對(duì)參保企業(yè)女職工產(chǎn)假期間由企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼，以降低雇傭女職工較多企業(yè)的社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)女性平等就業(yè)。我國已有江蘇、浙江兩地探索建立此類社保協(xié)同支持生育機(jī)制，對(duì)參保企業(yè)女職工生育二孩、三孩產(chǎn)假期間的企業(yè)繳納的社保繳費(fèi)予以6個(gè)月補(bǔ)貼。

三是建立住房公積金的育兒支持機(jī)制，允許0-3歲育兒家庭因家庭育兒需求提取住房公積金。將滿足育兒需求列入住房需求同等條件，擴(kuò)展住房公積金協(xié)同支持生育的功能。

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