漫畫：趙春青

勞動者在工作過程中面臨著遭受事故傷害或者患職業(yè)病的風(fēng)險。為保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險，我國施行了工傷保險制度。然而，實踐中一些用人單位未依法為勞動者繳納工傷保險，不少勞動者工傷后面臨著難以證明勞動關(guān)系和用人單位拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任的雙重維權(quán)困境。下面為大家介紹一個工傷案例，希望通過我們的解析能夠幫助廣大勞動者更有效地應(yīng)對工傷爭議案件。

【案情簡介】

2017年3月，秦某在南京市建鄴區(qū)某建筑工地工作中受傷，致右足跖骨骨折。在秦某治療休息期間，僅包工頭李某支付了部分治療費用，用人單位沒有申請工傷認定和支付賠償。秦某康復(fù)后，繼續(xù)在工地工作，但始終沒有獲得任何工傷待遇補償。2018年1月，南京市總工會“尊法守法·攜手筑夢”公益法律服務(wù)行動服務(wù)分隊來到建鄴區(qū)開展活動，秦某現(xiàn)場就工傷待遇問題進行咨詢。經(jīng)詳細詢問，秦某只知道某公司將業(yè)務(wù)發(fā)包給李某，但不知道該公司名稱，手中也沒有與該公司相關(guān)的任何證據(jù)。因申請工傷認定的期限即將屆滿，維權(quán)難度大且時間緊迫，南京市總工會干部當場聯(lián)系并指派律師為秦某提供法律援助。律師認真聽取秦某陳述，多次詢問走訪工友，搜集工資支付記錄，查詢企業(yè)工商信息，最終確定A公司是發(fā)包方。秦某沒有直接可以證明勞動關(guān)系的書面證據(jù)，需待仲裁或?qū)徟谐绦蛘J定勞動關(guān)系后才能符合認定工傷條件。律師積極與工地項目部交涉取證，并申請勞動仲裁。在仲裁委作出不予受理決定后，律師受秦某委托向法院起訴。

【案件結(jié)果】

法院組織秦某、A公司及李某進行現(xiàn)場調(diào)解，三方最終達成協(xié)議，秦某當場獲得工傷待遇賠償28000元。

【分析點評】

《工傷保險條例》規(guī)定，應(yīng)當參加而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由用人單位按照條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。本案的爭議焦點是秦某應(yīng)當向誰主張工傷待遇賠償�！蛾P(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》（勞社部發(fā)【2005】12號）中規(guī)定，建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任�！督�蘇省實施工傷保險條例辦法》規(guī)定，具備用工主體資格的用人單位將工程或者經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者發(fā)生事故傷害，勞動者提出工傷認定申請的，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的工傷保險責(zé)任。本案中，包工頭李某是不具備用工主體資格的自然人，故律師將盡快明確發(fā)包方身份作為援助重點，最終為秦某爭取到工傷待遇賠償。

現(xiàn)實中，勞動者在工傷維權(quán)過程中經(jīng)常遇到無法證明勞動關(guān)系以致單位不認可構(gòu)成工傷、拒絕申請工傷認定和勞動能力鑒定的情況。在此提醒廣大勞動者，在應(yīng)對工傷爭議案件時要重點注意以下兩個方面的問題：

一是要掌握與用人單位建立勞動關(guān)系的證據(jù)。廣大勞動者要增強自我保護意識，在未簽訂書面勞動合同的情況下，務(wù)必確認用人單位名稱、資質(zhì)，弄清工資發(fā)放主體，妥善保管工資和生活費發(fā)放憑證、工地出入證、排班日程等相關(guān)證據(jù)材料，同時在與用人單位或包工頭交涉工傷賠償事宜過程中，注意收集整理對話錄音、現(xiàn)場錄像等證據(jù)，以便于找準賠償責(zé)任主體，盡快通過仲裁和訴訟程序確認勞動關(guān)系，維護自身合法權(quán)益。

二是要依法申請工傷認定和勞動能力鑒定。依據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，職工發(fā)生工傷后，如用人單位自事故傷害發(fā)生之日起30日內(nèi)未依法申報工傷，職工或其近親屬、工會可以自事故傷害發(fā)生之日起1年內(nèi)依法申報。在社會保險部門受理工傷認定申請后，職工或其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。認定工傷之后，工傷職工或者其近親屬可以向設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請，并提供工傷認定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其近親屬認為傷殘情況發(fā)生變化的，還可以申請勞動能力復(fù)查鑒定。勞動能力鑒定費可向用人單位追償。

（宮法言）

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