浙江省蘭溪市聚焦問題、目標(biāo)、效果三大導(dǎo)向,嚴(yán)格把控建筑領(lǐng)域開工“預(yù)防關(guān)”、施工“協(xié)作關(guān)”、驗(yàn)收“核查關(guān)”,著力培育“全周期、全流程、全方位、全覆蓋”工傷管理全鏈條服務(wù)新模式,促進(jìn)工程建筑領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
一是嚴(yán)把開工“預(yù)防關(guān)”,堅(jiān)持“先參保、再開工”原則。下沉摸底全市在建項(xiàng)目的參保情況,把切入口瞄準(zhǔn)工程建設(shè)管理前端,強(qiáng)化在建項(xiàng)目安全運(yùn)行規(guī)范,將工傷保險(xiǎn)參保設(shè)為取得“施工許可證”和“安全生產(chǎn)許可證”的必要前置關(guān),督促施工單位張榜公示,有效杜絕“未參保、先開工”“以商業(yè)保險(xiǎn)替代工傷保險(xiǎn)”等現(xiàn)象。今年以來,向建筑工地發(fā)放宣傳手冊(cè)12000余份,項(xiàng)目管理人員對(duì)工傷政策知曉率100%;項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)45120人,新開工項(xiàng)目參保率100%,員工實(shí)名制錄入率100%。
二是嚴(yán)把施工“協(xié)作關(guān)”,強(qiáng)化事中后臺(tái)監(jiān)管。完善多跨協(xié)同制度,五部門聯(lián)合下發(fā)《蘭溪市工程建設(shè)領(lǐng)域工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》。堅(jiān)持“四個(gè)所有”原則,即所有在建項(xiàng)目工傷預(yù)防資料及時(shí)共享、所有建筑工傷預(yù)防要求統(tǒng)一發(fā)布、所有建筑工傷預(yù)防行動(dòng)統(tǒng)一統(tǒng)籌推進(jìn)、所有建筑工傷事故信息定期互通。構(gòu)建“3+X”建筑項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管模式,每月主動(dòng)收集住建、交通、水務(wù)行業(yè)主管部門新開工項(xiàng)目信息,儲(chǔ)備關(guān)注發(fā)改、招商中心、經(jīng)信等研究過會(huì)項(xiàng)目,及時(shí)更新在建項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。各部門數(shù)據(jù)比對(duì)篩查出未參保項(xiàng)目,15日內(nèi)未辦理參保手續(xù),推送信息至業(yè)務(wù)主管部門,按未落實(shí)保證工程安全施工具體措施予以發(fā)函提醒、及時(shí)處置。今年以來,共召開9次全市聯(lián)席會(huì)議,發(fā)出49份提醒函督促施工單位限期整改,現(xiàn)均已整改到位。
三是嚴(yán)把驗(yàn)收“核查關(guān)”,倒逼企業(yè)主動(dòng)履職。在建筑項(xiàng)目驗(yàn)收階段,采取交叉檢查、委托第三方審計(jì)等方式對(duì)建筑項(xiàng)目工傷參保情況逐一摸排,把參加工傷保險(xiǎn)情況列為驗(yàn)收指標(biāo)之一,以“一票否決”的力度守好“工傷參!标P(guān)。依托“陽光工傷云”大數(shù)據(jù)平臺(tái),探索云分析工傷案件發(fā)生數(shù)量、發(fā)生類別、職工傷殘等級(jí)和工傷基金支繳比“五大指標(biāo)”,建立工傷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)模型,全面掌握建筑領(lǐng)域工傷高發(fā)施工單位30余家。今年以來,共開展聯(lián)合督導(dǎo)10次,走訪紅色預(yù)警單位15家,約談駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人5次。
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