近日有媒體報道，國務院總理李克強在中國工會第十六次全國代表大會上表示，我國大約有3億多人參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，今年累計有3800萬人中斷繳納社保。另外，在2013中國養(yǎng)老金國際研討會上，中國人民大學公共管理學院教授李珍也曾指出，在人社部做的一項調查中，有23%的工作人口中斷了繳費。

以這兩組數(shù)據(jù)為背景，或許不難理解“自己存錢養(yǎng)老”觀點的走紅。近期，網(wǎng)絡上也有人發(fā)帖稱：“每月定存500元，30年后，到退休后每月可得3000多元。”由此引發(fā)廣泛討論。大量存在的退保人群和自己存錢養(yǎng)老觀點的走紅，都指向一個共同的問題——公眾對于現(xiàn)有社保機制的信心在流失。

針對自己存錢養(yǎng)老，諸多專業(yè)人士紛紛表示“不靠譜”，并從利率升降、通貨膨脹、個人狀況等角度進行了分析。實際上，回答這個問題用不著這么復雜。近日有消息說，現(xiàn)在的1000元錢，購買力相當于6年前的五百多元錢，換言之，五六年時間物價差不多翻了一番。就算現(xiàn)在每月存500元退休后可得3000多元，可誰知道幾十年后3000多元到底能買到些什么？看起來煞有介事地自己存錢養(yǎng)老，與其說是規(guī)劃個人理財，不如說是表達對現(xiàn)有養(yǎng)老機制的不滿。

最近一段時間，從“延遲退休”到“增加繳費年限”、再到“降低替代率”，各種傳聞紛至沓來。如果說這些聲音使人對養(yǎng)老保險的未來感到擔憂的話，社保資金管理不透明則使人對其現(xiàn)狀難以感到樂觀。

令人欣慰的是，這些問題正在得到重視和解決——關于社會保障體系建設，十八屆三中全會公報(以下簡稱公報)指出“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”。實際上，公眾的憂慮也正在于此：一方面，大家對目前存在的雙軌制心存不滿；另一方面，很多人擔心社保體系能否使我們持久收益，并了卻后顧之憂。以此來看，“公平”與“可持續(xù)”兩大原則的提出，為今后社保體系建設指明了方向。

從維護“公平”的角度來看，公報不僅要求加大社保財政投入，而且強調推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，致力于在縮小城鄉(xiāng)社保差距的同時，抹平城市不同行業(yè)之間的不平等待遇。更加公平的無差別對待，無疑傳遞了這樣一個明確的信號——養(yǎng)老不僅是一種個人行為，更是一種國家責任。

從確保“可持續(xù)”的角度來看，公報不僅強調完善預算和加強管理，而且提出“健全多繳多得激勵機制”、“實現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌”、“完善社會保險關系轉移接續(xù)政策”。其中，養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌無疑是一大利好，不少打工者之所以對是否參保猶豫不定，正是因為擔心異地就業(yè)之后此前繳納的養(yǎng)老金會“打水漂”。因此，“可持續(xù)”體現(xiàn)在兩個方面——對于公眾來說是確保持續(xù)受益，對于養(yǎng)老制度本身來說，則是通過完善的制度與管理確保其持續(xù)穩(wěn)定增長。

對于社保制度來說，3800萬人選擇退出既是一種壓力，同時也預示著改革的方向。十八屆三中全會已經(jīng)對此作出綱領性部署，如何盡快使這些規(guī)定落實為行動，考驗著各級部門的行政智慧。如果社保制度能給人以足夠信心，自然不會有人再離“保”出走，這實際上也是社保制度全面深化改革的基本要求。

“評論：3800萬人中斷繳納社保反映對雙軌制心存不滿”由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。

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