養(yǎng)老金雙軌制調(diào)查

新聞特寫：不同的身份 不同的退休金

今天上午這場(chǎng)記者會(huì)上，關(guān)于民生話題的討論特別深入。其實(shí)對(duì)于老百姓來說，最關(guān)心的就是每月的工資收入，還有就是退休以后的生活保障。而由于歷史和人口的原因，我國的人均保障水平還不高，目前還只能做到“廣覆蓋，低水平”，由此引發(fā)的問題也不少，對(duì)于不少退休的職工來說，在企業(yè)退休和在事業(yè)單位或者國家機(jī)關(guān)退休，能夠領(lǐng)取到的退休金是不同的。我國建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，最初只涉及了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，并未將機(jī)關(guān)事業(yè)單位等包含在內(nèi)，由此形成了養(yǎng)老保險(xiǎn)的雙軌制。企業(yè)職工需要繳納參保費(fèi)，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不用繳費(fèi)，但是養(yǎng)老金卻要比企業(yè)高，由此引發(fā)的關(guān)于企事業(yè)單位退休金雙軌制的爭(zhēng)議也越來越多。我們記者就選取了上海的部分小區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些住在同一個(gè)小區(qū)，平時(shí)在一起休閑玩樂的老人領(lǐng)取的工資收入差別還真是不小。

記者來到了位于上海市長寧區(qū)的威寧小區(qū)，10多個(gè)退休老人正在活動(dòng)中心內(nèi)朗誦文章，居委會(huì)主任介紹，社區(qū)每個(gè)星期都會(huì)組織讀書、合唱、健身等活動(dòng)。由于建成時(shí)間較長，小區(qū)住戶中老人所占比例特別大，退休人員大概有1000多人。

威寧小區(qū)居委會(huì)主任說，我們一棟樓吧，12家人家，有8家是老人，你看這個(gè)比例大概就那么大。因?yàn)樯虾Ｌ攸c(diǎn)是老房子，就老人。

81歲的仇孝傳退休前工作于中國農(nóng)科院，去年事業(yè)單位改革，老人的養(yǎng)老金漲到了4000多塊錢。由于飲食清淡，仇大爺和老伴每個(gè)月買菜只用幾百塊錢，生活上并沒有很大的開銷。除此以外，他還能從自己的退休金中拿出一部分，資助正在上大學(xué)的兩個(gè)孫輩。

一位事業(yè)單位退休老人表示，本來他的基本工資是2400多，加上津貼接近3000塊，那么這次呢，原來的工資2000幾改到了1000幾，原來5、600百塊的津貼改到了1900，接近2000塊。加起來要比剛才說的那個(gè)不到3000要高一點(diǎn)，現(xiàn)在4400、4500塊錢。我是1953年入黨的，至今60年了吧，我退下來之后就是搞一些社區(qū)的工作，沒有什么地方花錢，看書看報(bào)，看書看報(bào)這個(gè)花不到這種錢的。

記者隨后又來到上海市浦東新區(qū)的幾家小區(qū)，這片地區(qū)居住著很多企業(yè)退休人員，老人們告訴記者，他們的退休金普遍在兩三千塊錢，平時(shí)節(jié)儉一點(diǎn)還勉強(qiáng)夠用，但是就一個(gè)月的生活費(fèi)來說，這個(gè)基數(shù)還是有些偏低，他們每個(gè)月很難省出一些存款。

記者：就您一個(gè)人退休金夠用嗎？

企業(yè)單位退休老人：一個(gè)人，那艱苦的用是可以的啊，你要奢侈一點(diǎn)嘛就不行了呀。

記者：存不下來？

退休老人：哎，存不下來，你要沒有事啊，你不可以生病的啊，你一生病了就討厭了，2000塊怎么用啊，你看一看，200塊錢。

企業(yè)單位退休老人：公務(wù)員(收入高)5、6000錢。一倍多了，這貧富差距，勞動(dòng)的時(shí)候大家一起勞動(dòng)，現(xiàn)在退休了，(工作的時(shí)候)高低這個(gè)可以的，他的基數(shù)高，工資多拿一點(diǎn)，那退休以后呢，不是一樣的嘛，大家都是這樣的，你退休嘛，你退休工資差距要拉近，現(xiàn)在差距太大了。

養(yǎng)老金雙軌制調(diào)查

雙軌制產(chǎn)生的貧富差

事實(shí)上對(duì)于企業(yè)養(yǎng)老金水平低，國家早已注意到。從2005年至2013年，國家已連續(xù)9年較大幅度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。2013年企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金為1893元，與2005年調(diào)整前月人均700元的水平相比，9年累計(jì)月人均增加1193元。盡管養(yǎng)老金水平不斷提高，但是我國養(yǎng)老金替代率卻在下降，所謂的“養(yǎng)老金替代率”是指勞動(dòng)者退休時(shí)，養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。按照國際經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)老金替代率大于70%，即可維持退休前的生活水平，如果達(dá)到60%-70%，即可維持基本生活水平；如果低于50%，則生活水平較退休前會(huì)有大幅下降。

1997年我國建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，預(yù)期的平均替代率為58.5%。不過，這幾年企業(yè)的平均替代率已經(jīng)在50%以下，維持在40%的水平，總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。而與此同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率連年保持在100%左右，企業(yè)養(yǎng)老金替代率已不足其二分之一。

胡曉義：雙軌制改革尚無“時(shí)間表”

人力和社會(huì)資源保障部部長尹蔚民今天接受中國之聲采訪時(shí)表示，收入分配制度改革原則已定，正進(jìn)一步細(xì)化方案；前天，人社部副部長胡曉義也坦言，正在針對(duì)養(yǎng)老金雙軌制等一系列問題進(jìn)行綜合研究和頂層設(shè)計(jì)，目前尚無“時(shí)間表”。對(duì)于雙軌制的改革，企事業(yè)單位的退休老人是怎么呢看的？

企退老人盼養(yǎng)老金早日并軌

一位企業(yè)單位退休老人說，應(yīng)該說95年退休以后差不多，過幾年加一點(diǎn)過幾年加一點(diǎn)嘛，最近幾年加的比較多嘛，按溫家寶的說法是連續(xù)已經(jīng)加了7年了吧，八年了，去年是第八年。我加是，去年加了300多一點(diǎn)吧，360吧差不多。

另一位退休老人說，總的幅度來講，從退休到現(xiàn)在，我退休的時(shí)候，1000塊錢不到，20年當(dāng)中呢 ，我數(shù)了數(shù)平均呢，一年100塊。

記者：這十幾年之間退休金漲過沒有？

企業(yè)單位退休老人說，漲過，加過。

記者：漲了幾次記得嗎？

那我記不大清，反正每年都加，加的終歸跟不上物價(jià)吧。

記者：反正也會(huì)漲，漲個(gè)100多塊錢？

企業(yè)單位退休老人說，哎，就是這樣，100多塊錢。

記者：您現(xiàn)在這1000是漲了以后的？

退休老人說，漲了以后(退休金)才1000出頭一點(diǎn)，1200多。

采訪中，這些老人紛紛表示，盡管近年來每年都在上調(diào)養(yǎng)老金，幅度都在100元左右，還是希望盡快并軌，縮小這個(gè)差距。

一位企業(yè)單位退休老人表示，希望加一點(diǎn)啊，多加一點(diǎn)更好了。我們想和上海差不多，因?yàn)槲覀兩�活在這里嘛，我們也吃的，我們也有上海戶口，我們屬于外地知青回來的，我們希望上海不是說太高，就和他們最低的養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)一樣就可以了。

另一位企業(yè)單位退休老人稱：可能縮小到我們加100，他們加1/10、1/3，這有可能的，這樣的局面我估計(jì)會(huì)越來越小。我到85歲的話，我想和他差距1/3，譬如講他拿6000，我能拿4500。

“專家稱養(yǎng)老金雙軌制顯然不合理”由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。

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