(圖片來源:全景視覺)
經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 田進 2月22日,經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者從國家發(fā)改委官方獲悉,當天正式召開的“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動”啟動專題會議,敲定了未來普惠養(yǎng)老的操作路徑。
其中包括,力爭到2022年,通過土地、金融等多種政策組合支持,推動企業(yè)建設運營成本下降,服務價格下降,普惠性養(yǎng)老床位數(shù)量明顯提升,服務質(zhì)量明顯提升,企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。
在這次會議召開之前,國家發(fā)改委會同民政部、國家衛(wèi)健委印發(fā)了《城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動實施方案》(以下簡稱方案),并舉行了“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動”啟動專題會議。
隨著中國人口老齡化的快速發(fā)展和居民生活水平提高,養(yǎng)老服務需求逐漸呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢。
北京大學護理學院教授謝紅對經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示:“當前,中國的人口老齡化程度與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展水平存在一定程度的不匹配,養(yǎng)老服務業(yè)還存在著巨大的發(fā)展空間。以平均每千名老人擁有床位數(shù)為例,中國與歐美發(fā)達國家平均每千名老人擁有70張床位數(shù)相比,還存在著很大的差距。”
根據(jù)監(jiān)管層的要求,下一步,考慮到養(yǎng)老服務的特性,對企業(yè)而言投資大、回收周期長、利潤率較低,所以市場供給的養(yǎng)老服務需要政策支持,引導其健康發(fā)展。推進“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動”旨在擴供給、強弱項,滿足廣大老年人的養(yǎng)老服務需求。
除去土地、金融政策的支持,城市政府還將通過提供規(guī)劃、財稅、醫(yī)養(yǎng)結合、人才等一攬子的政策支持包,企業(yè)按約定承擔公益,提供普惠性養(yǎng)老服務包,向社會公開,接受監(jiān)督。城市政府和企業(yè)雙方簽訂合作協(xié)議,約定普惠性服務內(nèi)容、與當?shù)鼐用袷杖牒屯诵萁鹚綊煦^的價格等,擴大養(yǎng)老服務有效供給。
對于城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動的目標,會議要求力爭到2022年,形成支持社會力量發(fā)展普惠養(yǎng)老的有效合作新模式,參加城市每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達到40張,護理型床位占比超過60%。
據(jù)悉,2018年8月22日,民政部發(fā)布的《2017年社會服務發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截至 2017 年底,全國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位 30.9 張,結束此前連續(xù)五年上漲的趨勢,相比2016年下降0.7張。各類養(yǎng)老床位合計 744.8 萬張,僅比上年增長 2%,增速從2013年的18.9%持續(xù)下滑。
與此同時,民政部數(shù)據(jù)顯示,2018年中國老年人口已超2.49億,占總人口比例達到17.9%,老年人口數(shù)量首次超過0-14歲人口數(shù)量,老少比迎來歷史性拐點。
值得注意的是,在當天的會議上,國家發(fā)改委分別與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、中國銀行、光大集團等金融機構簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。南昌等7個城市作為首批試點城市,也與養(yǎng)老企業(yè)進行了現(xiàn)場簽約,共同推進養(yǎng)老服務骨干網(wǎng)和專業(yè)化養(yǎng)老服務機構建設。
“土地、金融政策組合拳要來了!普惠養(yǎng)老迎多重利好”由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。
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