《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》第十條規(guī)定：企業(yè)和員工應(yīng)按月向市社保機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費。這也就是說繳納養(yǎng)老保險費不僅是企業(yè)義務(wù)，也是個人義務(wù)。

在企業(yè)和員工繳納養(yǎng)老保險費的過程中，部分企業(yè)希望通過少繳社會保險費，壓縮“社保成本”而減少開支，獲取更多的利潤;員工也可以每月少繳養(yǎng)老保險費而多拿工資。因此，在少繳、欠繳養(yǎng)老保險費時，雙方會形成默契。

所有法律法規(guī)對合法權(quán)益的保護(hù)都有時效的規(guī)定，其立法本意就是督促合法權(quán)益受侵害人及時采取法律手段解決問題，避免因時間相隔太長而難以處置，也避免將小問題拖延變成大問題。目前按照養(yǎng)老保險條例的有關(guān)規(guī)定，只能追繳兩年，是符合法律的精神的。如果允許不受限制的補繳會引發(fā)新的社會矛盾。

一是違背社會保險的公平原則。如果對歷史欠費按照原有的工資水平進(jìn)行補繳，只收利息，補繳后就能提高現(xiàn)有的養(yǎng)老待遇，實際上是對現(xiàn)有正常繳費人員不公平。比如，1995年我市的職工平均工資是1023元，當(dāng)時的繳費比例是21%，企業(yè)和員工要交194元。如果當(dāng)時沒有繳費，現(xiàn)在補繳也只是194元加上利息部分，而今年的職工平均工資是3894元，194元還不到工資的5%。意味著補繳比正常繳納的實際負(fù)擔(dān)要低得多，這樣就會引導(dǎo)參保人在職時不繳或少繳養(yǎng)老保險費，在若干年退休前才通過補繳來領(lǐng)取或提高養(yǎng)老待遇，對現(xiàn)有的養(yǎng)老保險體系造成沖擊，影響巨大。

二是違背了社會保險的風(fēng)險原則。社會保險是在職繳費來抵御退休后工資收入滅失的風(fēng)險。如果允許補繳而不是要求實時繳納，那么就意味著參保人可以在退休前評估選擇最有利的方式補繳，這種行為更像是投資行為而不是投保行為。由于社會保險在快速發(fā)展中，其政策是不斷調(diào)整的，允許補繳實際允許參保人規(guī)避了政策調(diào)整的風(fēng)險。當(dāng)社保關(guān)系不能轉(zhuǎn)移時不參保，現(xiàn)在政策允許轉(zhuǎn)移才補繳;以往國家養(yǎng)老待遇計發(fā)辦法主要與退休時的職工平均工資掛鉤、本人繳費高低影響不太大時不足額繳費，現(xiàn)在國家計發(fā)辦法調(diào)整后待遇與繳費掛鉤時再補繳，凡此種種都是違背養(yǎng)老保險規(guī)律的，同樣是對正常參保人員的利益的損害。

三是取證及實際操作困難。法律規(guī)定企業(yè)保存工資報表等原始憑證義務(wù)的時間是有限的，時間一長補繳追繳就難以找到憑據(jù)。另外，時間一長，有些公司已不存在，也增加補繳追繳的難度，增加社會爭執(zhí)。

對于“企業(yè)少繳欠繳養(yǎng)老保險費問題”，市社保局將在下一階段開展專項工作，加強社會保險政策的宣傳力度，完善修改相關(guān)法律法規(guī)，加強社會保險稽核力度。在此，市社保局也希望社會各界能夠廣泛關(guān)注，展開討論，形成共識，杜絕該違法行為的出現(xiàn)。

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