公車拍賣新政細(xì)節(jié)：“中年”公車不帶牌 堅(jiān)決避免賤賣

據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，國(guó)家公務(wù)用車改革最近持續(xù)被大家關(guān)注，目前，中央層面公車改革取消的車輛已經(jīng)完成封存，公務(wù)員開(kāi)始領(lǐng)取車補(bǔ)。昨天，車改又有了新進(jìn)展，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局表示，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革取消車輛將在羊年春節(jié)首次開(kāi)拍。

據(jù)了解，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)車改共取消一般公務(wù)用車3100多輛，首批進(jìn)入拍賣程序的車大約300臺(tái)。傳說(shuō)中的帶牌拍賣是真的嗎?買公車要花多少錢呢?如何把一輛曾經(jīng)的公務(wù)用車開(kāi)回家?

如果你想把一輛曾經(jīng)的公務(wù)用車開(kāi)回家，那你至少要先了解，到底有多少車供你選擇。去年七月車改啟動(dòng)之初公布的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)涉改車輛為5000輛左右。國(guó)管局資產(chǎn)管理司副司長(zhǎng)徐永勝介紹，最終取消了3100多輛公務(wù)用車。

徐永勝：當(dāng)時(shí)確實(shí)對(duì)外宣布是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)涉改車輛5000，實(shí)際上是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車的保有量，這里面有取消的也有保留的。

但是這些車并不是一股腦投向市場(chǎng)�？紤]到二手車交易市場(chǎng)的供求關(guān)系，為避免供大于求造成國(guó)有資產(chǎn)甩賣、賤賣，公車的拍賣將采取分批分期的方式。根據(jù)工作安排，2015年春節(jié)前，將正式啟動(dòng)首批300多輛被取消共公務(wù)用車的拍賣工作，具體時(shí)間將提前七天對(duì)外發(fā)布消息。這些車，作為二手車，成色如何?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題徐永勝顯得很自信。

徐永勝：總體來(lái)講中央機(jī)關(guān)的車車況好，競(jìng)買人的興趣高，幾家拍賣公司也覺(jué)得比較樂(lè)觀。二手車市場(chǎng)的空間也巨大，流入一些中等城市、大型城市過(guò)不去，實(shí)際上還有非常廣大的，像比如說(shuō)城鄉(xiāng)、農(nóng)村等等這樣一個(gè)市場(chǎng)。

但不得不說(shuō)的是，這些待拍賣的公車都已經(jīng)“車過(guò)中年”，車齡大多在8到10年左右。原因很簡(jiǎn)單，自2011年起，中央層面的公車新購(gòu)置公車的閘門已經(jīng)關(guān)閉。

徐永勝：2011年以后整個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車的更新配置全部停止，所有這些車輛都應(yīng)該是2011年以前的，即使到了2011年，按現(xiàn)行的配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該予以更新或者重新配置的，也沒(méi)有給予更新，這個(gè)車的時(shí)間相對(duì)來(lái)說(shuō)比較長(zhǎng)，但是跑得公里數(shù)可能都不是太多。

能在哪兒買到這些公車?按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及的車輛處置辦法的有關(guān)規(guī)定，2014年8月1日，車輛處置機(jī)構(gòu)的招標(biāo)公告向社會(huì)發(fā)布，最終確定了9家車輛處置的鑒定、評(píng)估、拍賣和解體機(jī)構(gòu)，其中鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)三家，拍賣機(jī)構(gòu)三家，解體機(jī)構(gòu)也有三家。二手車行家熟悉的花鄉(xiāng)、北汽鵬龍、中拓國(guó)際就將負(fù)責(zé)這些公車拍賣。

國(guó)管局資產(chǎn)司公車處處長(zhǎng)韋強(qiáng)：我們這三家拍賣機(jī)構(gòu)，大家可以看得到就是北京三個(gè)市場(chǎng)最大的，他的會(huì)員單位、成員單位輻射全國(guó)的。我們這個(gè)拍賣，在北京賣輻射全國(guó)，它這個(gè)拍賣公司有兩種形式，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)車展示和網(wǎng)絡(luò)拍賣，網(wǎng)絡(luò)的概念就沒(méi)有邊界了。所以參拍的有個(gè)人和法人，不管是北京的、外地的都可以，只要符合都可以來(lái)。

激動(dòng)人心的問(wèn)題到來(lái)了——這些車到底帶不帶車牌?因?yàn)閯倓偨?jīng)歷過(guò)北京市高院對(duì)十余輛涉案車輛的帶牌拍賣，許多“兩月一失望”的搖號(hào)族都對(duì)這3100多輛公車充滿期待。然而記者了解到，公車處置不會(huì)采用帶牌拍賣的形式，所有北京購(gòu)車者必須先取得購(gòu)車指標(biāo)。

徐永勝：從北京來(lái)講交通工具的總量控制是一個(gè)鐵定的目標(biāo)。

最后，來(lái)看看關(guān)鍵問(wèn)題，價(jià)格如何。以往在個(gè)別地區(qū)拍賣過(guò)程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“白菜價(jià)”、“廢鐵價(jià)”賤賣公車的現(xiàn)象。那么此番公車拍賣，你是不是也能指望占上這價(jià)錢上的大便宜呢?徐永勝表示將堅(jiān)決避免賤賣現(xiàn)象的發(fā)生。

徐永勝：三家評(píng)估機(jī)構(gòu)，我們對(duì)他們之間完全是按照政府采購(gòu)法、招投標(biāo)法的要求，應(yīng)該說(shuō)在誠(chéng)信度上，在行業(yè)規(guī)則上、行業(yè)操守上有它的承諾，應(yīng)該按照市場(chǎng)化的運(yùn)作模式對(duì)參與競(jìng)拍的潛在的車輛做出合理的評(píng)估價(jià)。我們可能會(huì)對(duì)他評(píng)估價(jià)格是否合適，有一個(gè)抽查式的予以驗(yàn)證，但是這里面應(yīng)該相信他們的評(píng)估價(jià)是合乎市場(chǎng)的價(jià)格規(guī)律的，拍賣過(guò)程中評(píng)估價(jià)作為低價(jià)，不得低于評(píng)估價(jià)拍賣，我們也會(huì)對(duì)評(píng)估價(jià)價(jià)格是否合適抽查驗(yàn)證，如果流拍，就進(jìn)入下一個(gè)流程，重新評(píng)估。

最后，如果你買下了一輛被取消的公務(wù)用車，你花的錢，最終將交給誰(shuí)呢?對(duì)于公車處理的費(fèi)用，中直管理局公車處周俊表示，拍賣所得將全額上繳國(guó)庫(kù)。

周�。禾幹檬杖肟鄢�相關(guān)稅費(fèi)后，按照財(cái)政部門有關(guān)非稅收入的規(guī)定，全部上繳國(guó)庫(kù)。

劉同江：公車改革，期盼地方也有“中央范兒”

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)取消的3184輛公車已全部封存停駛。國(guó)管局、中直管理局正組織經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)確定的3家鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)這些車的機(jī)動(dòng)車登記證、行駛證等手續(xù)進(jìn)行核查驗(yàn)收，并將于2015年春節(jié)前正式啟動(dòng)第一批已完成評(píng)估的約300輛公車的拍賣。(1月16日新華網(wǎng))

公車改革屬于“呼吁多年不見(jiàn)大動(dòng)作，地方探索不見(jiàn)大突破”的改革硬骨頭。但社會(huì)呼聲強(qiáng)烈，人民群眾熱盼，改革具有深厚的民意基礎(chǔ)。這一次，中央順應(yīng)民意，把硬骨頭擺上臺(tái)面，并且砉然“動(dòng)刀”，立見(jiàn)成效。

期盼各級(jí)地方政府也有這樣的決心乃至“狠心”。不管阻力多大，改革也要從口頭落到地上。中央說(shuō)干就干、說(shuō)改就改，不左顧右盼、瞻前顧后，為地方做出了榜樣。改到深處是決心，利益的羈絆、習(xí)慣的惰性、意識(shí)的誤區(qū)，都會(huì)對(duì)改革形成阻力，沒(méi)有破釜沉舟的決絕、深思遠(yuǎn)慮的謀慮，是很難突破的。但是，另一方面，只要利于公平正義、符合社情民意，某些看似巨大的阻力，并不像想象的那么頑固強(qiáng)大。車輪上的浪費(fèi)早已廣受詬病，只要敢于行動(dòng)，人民的擁護(hù)就是攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大保障。

期盼各級(jí)地方政府也有這樣的力度。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)取消的公車堅(jiān)決封存、拍賣，不留后路、不留后手，不搞改頭換面暗度陳倉(cāng)，不搞虛晃一槍故態(tài)復(fù)萌，連核查驗(yàn)收也請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)辦理。期盼各級(jí)地方政府也能像中央這樣決絕、徹底，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、歷史的使命感，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今年上半年，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公車改革要完成，下半年市縣要基本完成。面廣、量大、情況復(fù)雜，公車改革是對(duì)各級(jí)政治意識(shí)、執(zhí)政能力的一大考驗(yàn)。技術(shù)、資金恐怕都不成問(wèn)題，關(guān)鍵看有沒(méi)有中央這樣的態(tài)度、決心。中央既然已經(jīng)以上率下、做出示范，各級(jí)只要堅(jiān)定信心、痛下決心，相信備受矚目的公車改革一定能交上合格的答卷。

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