取消公車不會(huì)“帶牌拍賣”

旨在遏制“車輪上的腐敗”的公車改革啟動(dòng)已半年，根據(jù)要求，2014年年底前要基本完成中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的公車改革。國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局16日透露，中央層面取消的3184輛公務(wù)用車已全部封存停駛，正準(zhǔn)備啟動(dòng)第一批車輛拍賣，并承諾整個(gè)處置過(guò)程將做到“公開招標(biāo)、公開拍賣、公開結(jié)果”。

將分批分期開展公開拍賣

國(guó)管局資產(chǎn)管理司副司長(zhǎng)徐永勝介紹，為防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，涉改車輛需委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置，并向社會(huì)公開結(jié)果。

2014年8月，國(guó)管局、中直管理局聯(lián)合委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心和中直機(jī)關(guān)采購(gòu)中心，以公開招標(biāo)的方式采購(gòu)車輛處置機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)正式發(fā)布了招標(biāo)公告。

經(jīng)過(guò)競(jìng)標(biāo)，兩家采購(gòu)中心最終確定了9個(gè)車輛處置的鑒定評(píng)估、拍賣和解體機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)取消車輛的處置工作：北京花鄉(xiāng)舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估服務(wù)有限公司、北京紀(jì)盛士舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估有限公司、北京二六八威二手車鑒定評(píng)估有限責(zé)任公司，北京花鄉(xiāng)拍賣有限公司、北京北汽鵬龍機(jī)動(dòng)車拍賣有限公司、北京中拓國(guó)際拍賣有限公司，北京博瑞聯(lián)通汽車循環(huán)利用科技有限公司、北京市大石河報(bào)廢汽車解體廠、北京中物博汽車解體有限公司。

針對(duì)社會(huì)上最大的擔(dān)心：公車賣出“白菜價(jià)”“廢鐵價(jià)”，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，徐永勝介紹，考慮到二手車交易市場(chǎng)的供求關(guān)系，國(guó)管局、中直管理局將分批分期開展車輛的公開拍賣工作。2015年春節(jié)前，將正式啟動(dòng)第一批約300輛車的拍賣。剩下的車輛，將根據(jù)評(píng)估情況擇期拍賣。

車輛處置收入上繳國(guó)庫(kù)

國(guó)管局16日同時(shí)公布了通過(guò)招標(biāo)確定的三家參與此次公車處置的拍賣公司：北京花鄉(xiāng)拍賣有限公司、北京北汽鵬龍機(jī)動(dòng)車拍賣有限公司、北京中拓國(guó)際拍賣有限公司的網(wǎng)址和電話。

徐永勝介紹，等拍賣啟動(dòng)后，公眾可以在相關(guān)拍賣機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上進(jìn)行查詢。同時(shí)，車輛處置取得的收入將全部足額上繳國(guó)庫(kù)。

他表示，車輛處置的全過(guò)程將隨時(shí)接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)各界的監(jiān)督，處置結(jié)果屆時(shí)也會(huì)公布，對(duì)老百姓有個(gè)交代。

中拍協(xié)機(jī)動(dòng)車專拍委員會(huì)副主任、北京北汽鵬龍拍賣公司總經(jīng)理韓濤說(shuō)，就拍賣公司而言，所有準(zhǔn)備工作均已就緒，包括提車、交接、展示、宣傳、拍賣等所有業(yè)務(wù)流程已反復(fù)明確。

取消車輛不會(huì)“帶牌拍賣”

據(jù)悉，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革取消車輛不會(huì)“帶牌拍賣”。徐永勝介紹，按照現(xiàn)行法規(guī)，車輛牌照應(yīng)當(dāng)由公安交通管理部門在車輛報(bào)廢或拍賣前收回，實(shí)行“車牌分離”。

近年來(lái)，由于首都霧霾治理的任務(wù)較重，北京市不斷加大車牌管理力度，嚴(yán)控車輛指標(biāo)，單位或個(gè)人拍得的公車改革取消車輛如要在北京落戶，必須符合北京市交管部門的有關(guān)規(guī)定，必須有指標(biāo)才能落戶。

韓濤說(shuō)，帶牌拍賣就等于號(hào)牌的指標(biāo)從另一個(gè)渠道流向社會(huì)，而且車輛過(guò)戶也會(huì)非常復(fù)雜，因此要嚴(yán)格遵守“車牌分離”原則。

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拍賣公車要亮出“清白賬”

國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局16日透露，中央層面取消的3184輛公務(wù)用車已全部封存停駛，并將在2015年春節(jié)前，正式啟動(dòng)第一批約300輛公車拍賣。改掉的公車向何處去再次牽動(dòng)社會(huì)神經(jīng)。

處理取消的公車是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，同時(shí)因?yàn)樯婕百Y產(chǎn)數(shù)額大、利益相關(guān)者眾，更需要嚴(yán)肅認(rèn)真的制度設(shè)計(jì)和行為規(guī)范。此次中央層面取消公車的處置過(guò)程，相關(guān)部門在前期工作中的努力充分說(shuō)明這一點(diǎn)。例如，起草規(guī)范和辦法、廣泛吸收專家和社會(huì)意見、面向全社會(huì)公開招標(biāo)、引入9家機(jī)構(gòu)充分競(jìng)爭(zhēng)等，這些看似繁瑣的措施，將有助于防止公車處置中出現(xiàn)“跑偏”“念歪經(jīng)”乃至利益輸送等亂象。

社會(huì)各界對(duì)公車拍賣中暗藏貓膩的擔(dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng)。近年來(lái)，試行公車改革的個(gè)別地方，在車輛處置過(guò)程中陸續(xù)暴露出一些問(wèn)題。例如，車輛甩賣、賤賣現(xiàn)象依然存在，個(gè)別地區(qū)公車賣出“白菜價(jià)”“廢鐵價(jià)”，造成國(guó)有資產(chǎn)流失;一些公車在拍賣過(guò)程“暗箱操作”“利益輸送”肆行，成少數(shù)人、內(nèi)部人的“分肥游戲”。這些亂象，直接消減了國(guó)家公車改革的成效與紅利，并對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公信力造成莫大傷害。

公車拍賣中的種種“漏洞”并非無(wú)法可堵，關(guān)鍵是怎么扎緊制度籬笆，確保全過(guò)程公開、公平、公正的原則落到實(shí)處。例如，為避免甩賣和賤賣問(wèn)題，管理者一方面要嚴(yán)格評(píng)估車輛的價(jià)格，同時(shí)為避免“一哄而上”、供大于求，可分批分期開展拍賣工作;針對(duì)廣遭詬病的“內(nèi)部消化肥水”問(wèn)題，應(yīng)該堅(jiān)持拍賣車輛信息最大限度公開、符合條件者均可參與競(jìng)拍，處置結(jié)果接受監(jiān)督并向社會(huì)公布等原則。

公車改革是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。誠(chéng)如多年關(guān)注車改的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青說(shuō)，人們關(guān)心公車拍賣，表面上是關(guān)心車去哪、錢去哪等問(wèn)題，實(shí)際上是關(guān)注公車改革能否改到位、改到底。下一階段，全國(guó)將有數(shù)量眾多的公車走進(jìn)拍賣場(chǎng)，除了關(guān)系到價(jià)值不菲的國(guó)有資產(chǎn)保值增值，更關(guān)系到這項(xiàng)重要改革能否取得預(yù)期成效，能否釋放更多改革的“信心紅利”。

公車拍賣，看似只是價(jià)起槌落的一次市場(chǎng)交易，實(shí)際上卻是對(duì)管理者責(zé)任意識(shí)和改革智慧的大考。在頂層設(shè)計(jì)和基層落實(shí)的互動(dòng)努力之間，人們期待公車既要“改”得明白，又要“賣”得清楚，以“細(xì)節(jié)決定成敗”的態(tài)度，確保深化公車改革的各項(xiàng)舉措落地生根。

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