核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者張國棟認為，企業(yè)養(yǎng)老金最根本的問題，是如何實現(xiàn)收入分配制度改革層面下的常態(tài)穩(wěn)定和充分增長。這就要求，應(yīng)盡快形成制度化的企業(yè)養(yǎng)老金增長機制，確保它的“自動”增長而非“人為”。另一方面，企業(yè)養(yǎng)老金具體應(yīng)以什么幅度增長，以減少其作縱向、橫向比較時的“失落感”，實現(xiàn)相對的公平，也應(yīng)盡快形成一個明確穩(wěn)定的制度安排。

漲養(yǎng)老金了！記者日前從人力資源和社會保障部獲悉，按照黨中央和國務(wù)院部署，從2015年1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金迎來“11連調(diào)”，再提高10%，預(yù)計將有近8000萬退休人員受益。(1月16日新華網(wǎng)、《新京報》)

新年剛過，國家便決定提高2015年企業(yè)養(yǎng)老金，實現(xiàn)了自2005年以來的“11連調(diào)”，使人均月養(yǎng)老金由2004年的647元提高到現(xiàn)在的2000多元。特別是在近幾年經(jīng)濟增速放緩、養(yǎng)老保險基金支出壓力增大的情況下，仍然連續(xù)上調(diào)，這對于廣大企業(yè)退休人員來說，無疑是看得見的利好，也是國家注重改善民生的具體體現(xiàn)。

當然，在肯定這一利好的同時，也有一些問題不容忽視，期盼有關(guān)部門拿出具體措施，加以合理解決。

一方面，“11連調(diào)”固然值得欣慰，但也應(yīng)該充分認識到，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的連續(xù)調(diào)整提高，原本就應(yīng)該是一種常態(tài)，并不是什么特例。如果經(jīng)濟在發(fā)展，物價在上漲，企退人員的生活支出在增加，而養(yǎng)老金卻還是“那個數(shù)”，便缺失了其應(yīng)有的“含金量”，這顯然說不過去。

另一方面還應(yīng)看到，盡管歷經(jīng)“11連調(diào)”，企業(yè)養(yǎng)老金水平確實有相當可觀的增長，但縱向與其他許多重要指標數(shù)據(jù)相比，橫向與機關(guān)、事業(yè)單位的退休金相比，無論是今年的10%，還是“11連調(diào)”，實際上都并不是一個多么充裕、到位的調(diào)整提高。有網(wǎng)友說，企退人員養(yǎng)老金“11連調(diào)”抵不上公務(wù)員退休金的“1調(diào)”。這種說法雖然有些夸張，但也值得我們思考。

而且，“11連調(diào)”都是依靠行政的手段來實現(xiàn)的。這說明原本應(yīng)該制度化的企業(yè)養(yǎng)老金年度調(diào)整，依然帶有臨時性、權(quán)宜性的色彩。同時也說明，我國的養(yǎng)老金增長機制還沒有正常地建立起來，與物價和社會平均工資都不完全掛鉤。這樣一來，如果物價上漲或者社會平均工資增幅很快，就會導(dǎo)致企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金相對不足。

可見，企業(yè)養(yǎng)老金最根本的問題，是如何實現(xiàn)收入分配制度改革層面下的常態(tài)穩(wěn)定和充分增長。這就要求，應(yīng)盡快形成制度化的企業(yè)養(yǎng)老金增長機制，確保它的“自動”增長而非“人為”。另一方面，企業(yè)養(yǎng)老金具體應(yīng)以什么幅度增長，以減少其作縱向、橫向比較時的“失落感”，實現(xiàn)相對的公平，也應(yīng)盡快形成一個明確穩(wěn)定的制度安排。

好在國家一直在努力。目前已經(jīng)廢除了養(yǎng)老保險雙軌制，同時將逐步建立覆蓋機關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，統(tǒng)籌考慮各類人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整等。不難發(fā)現(xiàn)，這些都回應(yīng)了社會關(guān)切，都是解決問題的務(wù)實舉措，值得期盼。(中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者張國棟)

【出處：中國經(jīng)濟網(wǎng)】

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