11個省份失業(yè)保險費率“三連降”——

費率降，失業(yè)保險待遇不會跟著降

本報記者 韓秉志

全國共有22個省份符合降費條件，如果全部降費，預計可再為企業(yè)降低成本約234億元

連續(xù)降費率后,不會影響失業(yè)保險待遇標準,不會影響失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放

目前，階段性降低失業(yè)保險費率政策已陸續(xù)落地。截止到4月24日，據(jù)《經(jīng)濟日報》記者不完全統(tǒng)計，今年以來至少已有山東、山西、寧夏、吉林、河北、江蘇、新疆、浙江、天津、遼寧、甘肅等11個省區(qū)市出臺政策，將失業(yè)保險費率由1.5%降至1%。隨著失業(yè)保險費率的降低，企業(yè)和職工的負擔將得到進一步減輕。

人力資源和社會保障部、財政部日前下發(fā)《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險費率有關(guān)問題的通知》，明確從2017年1月1日起，失業(yè)保險總費率為1.5%的省區(qū)市，可以將總費率降至1%，降低費率的期限執(zhí)行至2018年4月30日。這是繼2015年和2016年之后，我國第三次階段性降低失業(yè)保險費率。

社保費率降低，對減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)活力意義重大。據(jù)人社部失業(yè)保險司有關(guān)負責人介紹，截至2016年底，全國失業(yè)保險基金累計結(jié)余達5235億元。此次全國共有22個省份符合降費條件，如果全部降費，預計可再為企業(yè)降低成本約234億元。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在已實施此輪階段性降低失業(yè)保險費率的省份中，用人單位繳費比例均有所下調(diào)。其中，江蘇、山西、新疆、浙江、寧夏、天津、遼寧失業(yè)保險單位費率從1%降至0.5%，個人費率保持0.5%不變。此外，甘肅失業(yè)保險單位費率從1.2%降至0.7%，個人費率保持0.3%不變；山東、河北、吉林則采取單位及個人費率“雙降”的方式，單位費率由1%降至0.7%、個人費率由0.5%降至0.3%。據(jù)吉林省初步測算，此項政策帶來的“紅利”，可為全省參保企業(yè)減負4.15億元，為參保職工增收2.76億元。

社保降費率有助于企業(yè)降成本，但社保的另一頭也牽系著廣大參保人員。人社部失業(yè)保險司負責人強調(diào)，連續(xù)降費率后,不會影響失業(yè)保險待遇標準,不會影響失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。

專家表示，失業(yè)保險的基礎(chǔ)功能是保生活,其標準是按照低于當?shù)刈畹凸べY標準、高于城市居民最低生活保障標準制定的。無論繳費比例如何調(diào)整，失業(yè)人員享受的待遇應隨著最低工資水平的調(diào)整而增加。同時，隨著社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的實施，失業(yè)人員還能隨居民消費物價指數(shù)和食品價格的上漲享受到額外的失業(yè)保險臨時價格補貼。

記者注意到，今年以來，吉林、重慶、河北等地已提高失業(yè)保險金發(fā)放標準。從2017年1月份開始，重慶市失業(yè)保險金發(fā)放標準由原來每月805元和875元兩個檔次統(tǒng)一調(diào)整為每月1050元；河北將失業(yè)保險金標準由每月650元至930元調(diào)整為940元至1090元，調(diào)整后月人均標準達1010元，較調(diào)整前提高163元；吉林將失業(yè)保險金平均標準由868元提高至1109元，平均增幅達到27.8%。

階段性降低失業(yè)保險費率，也意味著失業(yè)保險基金收入將減少。人社部表示，各地降低失業(yè)保險費率，要充分考慮失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放、提高待遇標準、促進失業(yè)人員再就業(yè)、落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策等因素對基金支付能力的影響，研究制定具體方案。人社部將加強對全國失業(yè)保險基金運行監(jiān)測和評估，確保基金平穩(wěn)運行。

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