“北京通-養(yǎng)老助殘卡”（以下簡稱“養(yǎng)老助殘卡”）是北京市老年人享受社會優(yōu)待、社會福利、社會服務等政策與服務的身份憑證，是一張集金融借記、津貼補貼發(fā)放、市政交通一卡通等多功能于一體的智能化卡，由北京市民政局通過政府采購方式委托銀行為符合條件的老年人制發(fā)，卡的使用與管理按《北京通-養(yǎng)老助殘卡管理辦法》（以下簡稱《辦法》）執(zhí)行。本辦法自2019年1月1日起施行，原《北京通-養(yǎng)老助殘卡管理辦法（暫行）》（京民老齡發(fā)〔2016〕431號）同時廢止。11月22日，北京市民政局召開新聞發(fā)布會，北京市委社會工委委員、北京市民政局副局長李紅兵對《北京通-養(yǎng)老助殘卡管理辦法》進行解讀。

年底，養(yǎng)老助殘卡總發(fā)卡量將超過390萬張

李紅兵介紹，北京通-養(yǎng)老助殘卡于去年1月1日全面啟用，截至今年 10 月 31 日，已為65周歲以上老年人累計制卡280萬張，有效持卡數(shù)254萬張，其中北京市戶籍約218萬張、外埠常住約36萬張。

2018年，還為近110萬60-64周歲老年人集中制發(fā)卡。

據(jù)了解，預計到今年年底，養(yǎng)老助殘卡的總發(fā)卡量將超過390萬張。

擴大了優(yōu)待政策的年齡范圍

去掉了原暫行辦法中免費乘坐公交、免費游覽公園景區(qū)的65周歲的年齡限制，60周歲及以上我市戶籍及辦理了居住證的外埠老年人，均可持養(yǎng)老助殘卡享受公交、公園與景區(qū)優(yōu)待。

免費乘車范圍為：除旅游觀光線、定制公交等多樣化服務專線以外的北京市市域內公交運營線路（出市域范圍按公交管理規(guī)定繳費）。免費游覽公園、景區(qū)范圍為：市、區(qū)級政府投資為主并運營管理的公園、景區(qū)等（國家法定節(jié)假日和舉辦大型活動期間按優(yōu)待場所相關管理規(guī)定執(zhí)行）。

延長了市政交通一卡通功能的有效期時間

為方便老人的使用與管理，將養(yǎng)老助殘卡的市政交通一卡功能的有效期時間由一年延長到兩年，自發(fā)卡日期起計算，每兩年須辦理延期方可繼續(xù)使用。并增設了多條延期辦理渠道，持卡人可在兩年有效期前到制卡銀行網(wǎng)點、自助延期終端或通過手機APP等方式辦理延期。

據(jù)了解，相關部門正在全市約3000個社區(qū)（村）居委會、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站等場所，配備延期自助服務終端，方便老年人就近辦理延期業(yè)務，查詢有效期狀態(tài)。老年人及家屬也可通過手機APP延期，市政交通一卡通公司的官方APP也已上線了自助延期功能，通過支持NFC功能的安卓智能手機端完成延期，APP使用說明已發(fā)至各社區(qū)，不會操作的老人及家屬可到社區(qū)咨詢。

延長了提前辦卡時間

為不耽誤老年人申請辦理和使用養(yǎng)老助殘卡，將老年人申請辦卡時間由原來“提前三個月”延長為“提前六個月”，以保障老年人有充足的時間申領制卡。

明確了申請與管理規(guī)范

根據(jù)政策改革與調整，進一步細化和明確了京籍（包括駐京部隊離退休軍人）、外省市、常住外埠離退休軍人、港澳臺、歸國華僑及外國老年人申請北京通-養(yǎng)老助殘卡所需出示的證件種類和名稱。對卡的使用與管理相關表述更加嚴謹準確，規(guī)范持卡人合理合法合規(guī)使用養(yǎng)老助殘卡。

多種功能集于一卡

李紅兵介紹，“北京通-養(yǎng)老助殘卡”具有優(yōu)待功能、借記功能、政策性功能、市政交通一卡通的基本功能、身份識別和個人數(shù)據(jù)歸集幾大功能。其中，關于有待功能中提到，老年人持卡享受我市各類社會優(yōu)待政策，刷卡免費乘坐市域內地面公交車、免費游覽政府辦公園和景區(qū)，此功能僅限本人使用，滿兩年后每兩年辦理一次延期。

養(yǎng)老助殘卡同時是一張銀行借記卡，其現(xiàn)金存儲、借記等金融功能需要激活后使用，只激活一次便可一直使用。因涉及賬戶密碼設置以及資金存取安全等重要事項，還請持卡老年人按照中國人民銀行關于銀行卡的管理規(guī)定執(zhí)行，以確保金融賬戶內的資金安全。

金融功能中，除了現(xiàn)金賬戶功能外，養(yǎng)老助殘卡還具備額度賬戶功能，用于各類養(yǎng)老服務補貼的發(fā)放與使用。例如當前實施的我市戶籍80周歲及以上老年人每人每月100元的居家養(yǎng)老服務補貼，便是以電子券的形式，發(fā)放到養(yǎng)老助殘卡的額度賬戶中，老年人持卡到居家服務商的專用POS機上，用額度賬戶內的電子券購買各類居家養(yǎng)老服務，在滿足老年人居家服務的同時，也方便市場與社會通過養(yǎng)老助殘卡為老年人提供優(yōu)惠和便利服務。

此外，北京通-養(yǎng)老助殘卡具有普通市政交通-卡通的基本功能，在指定的充值網(wǎng)點充值后，也可用于非優(yōu)待范圍的其他市政交通一卡通應用領域（如軌道交通、小額支付等）。

【鏈接】

申請與發(fā)放 當前辦理渠道——

自2017年養(yǎng)老助殘卡全面啟用以來，符合條件的65周歲以上老年人，可直接到北京農商銀行任意網(wǎng)點申請辦卡。2018年，市民政局集中為我市60-64周歲老年人辦理了養(yǎng)老助殘卡，開辟了以下辦理渠道：

（1）社區(qū)申請

老年人可到所在社區(qū)申請辦卡、補充采集信息，由社區(qū)在養(yǎng)老助殘卡信息采集系統(tǒng)中補充錄入制卡信息，推送業(yè)務系統(tǒng)進行補充制發(fā)卡。

（2）線上申請

我市戶籍老年人可直接登陸北京市民政局官方網(wǎng)站（http://mzj.beijing.gov.cn/）點擊“60-64歲老年人信息采集”模塊上傳制卡信息，也可通過“北京通e個人”APP上傳制卡信息，補充制卡。

由于至今仍有部分老年人還未申請辦卡，上述集中辦卡渠道將保留到2018年年底。自2019年1月1日起，老年人可到就近的北京農商銀行營業(yè)網(wǎng)點申請辦卡，由銀行制發(fā)卡。

2019年1月1日后的辦理方式——

自2019年1月1日起，60周歲及以上的北京市戶籍老年人和持北京市有效居住證的常住外埠老年人，可在滿60周歲生日前6個月內，持有效身份及戶籍證件和近期一寸標準白底彩色電子照片到北京農商銀行任意網(wǎng)點申辦，京籍老人也可通過官方網(wǎng)站申請，制卡周期為審核通過后40個工作日。首次辦卡免費。

有效證件種類如下：

1.京籍老年人：居民身份證、戶口簿。

2.外省市老年人：居民身份證、居住證。

3.常住外埠離退休軍人：身份證件、在京居住6個月以上的證明。

4.港澳臺、歸國華僑：（1）護照、港澳居民往來內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證；（2）《居住證》或居住6個月以上的《臨時住宿登記表》。

5.外國公民：（1）護照；（2）《外國人永久居留證》；（3）《居住證》或居住6個月以上的《臨時住宿登記表》。

關于照片的注意事項：符合辦卡條件的老年人在申請時，如認可人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)中的照片作為卡面照片，無需重新提供照片；如想使用新照片作為卡面照片或是人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)中缺少照片，申請人需自行補充近期一寸標準白底彩色電子照片一張。

日常管理

北京通-養(yǎng)老助殘卡如有丟失，持卡人應及時掛失，具體掛失程序按照制卡銀行規(guī)定的程序辦理。北京通—養(yǎng)老助殘卡因丟失或人為損壞需重新?lián)Q卡時，工本費由持卡人本人承擔，費用按制卡銀行規(guī)定執(zhí)行。補換卡期間不影響政府政策補貼資金的發(fā)放。

老年人在申辦或使用北京通—養(yǎng)老助殘卡過程中，因制卡失敗或技術性損壞等原因未能及時領取或使用卡片，可向制卡銀行免費申領臨時卡。臨時卡采用實名制辦理，使用時須附持卡人照片，制卡時間為5個工作日，有效期為2個月。具有公交、公園刷卡功能，過期失效。臨時卡不能辦理掛失、補辦業(yè)務。（記者 盛麗）

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