11月26日上午，“衡陽正青春”紀念改革開放40周年——衡陽市社會保障發(fā)展成就新聞發(fā)布會召開。

紅網(wǎng)時刻衡陽11月26日訊（記者 王敏 通訊員 陸璐）經(jīng)過40年改革發(fā)展，衡陽的社會保障事業(yè)取得了明顯成績，實現(xiàn)了從分配就業(yè)向市場就業(yè)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了企業(yè)保障向社會保障的重大制度轉(zhuǎn)換，困難群眾基本生活“安全網(wǎng)”全面建立……11月26日上午，“衡陽正青春”紀念改革開放40周年——衡陽市社會保障發(fā)展成就新聞發(fā)布會召開，市人社局、市民政局、市殘聯(lián)相關(guān)負責(zé)人從社會保障制度體系建設(shè)、社會保障待遇水平、社會保障服務(wù)能力等方面，介紹了改革開放40年來衡陽取得的成績。

40年來，社會救助體系全面構(gòu)建，民生福祉明顯改善。衡陽于1997年啟動城市居民最低生活保障制度試點，2007年建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。目前衡陽市已全面建立以城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)為基礎(chǔ)，以災(zāi)害、醫(yī)療、慈善、臨時等專項救助和社會力量參與為補充的困難群眾基本生活“安全網(wǎng)”，城市低保月人均救助水平從2007年的93元提高到368.8元，農(nóng)村低保月人均救助水平從33元提高到195.3元，實現(xiàn)了動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。

衡陽市流浪未成年救助保護中心喬遷。

全市共有6.12萬名農(nóng)村低保對象納入建檔立卡范圍，農(nóng)村分散特困供養(yǎng)水平從2010年的1370元/年.人提高到4992元/年.人，農(nóng)村集中特困供養(yǎng)水平從3580元/年.人提高到7488元/年。衡陽慈善救助不斷刷新歷史，躋身全省慈善基金“億元市”方陣。

40年來，社會福利保障日臻完善，普惠程度大幅提高。近年來，衡陽市積極構(gòu)建居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)，全市共有各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2063個、床位3.9萬張，每千名老人床位數(shù)達33張，建成了70個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺， “家門口”養(yǎng)老已經(jīng)成為現(xiàn)實。全面落實老年人優(yōu)待政策，累計發(fā)放高齡津貼1.7億元，惠及16萬余人次。百歲老人高齡津貼增加到１萬元/年，津貼標(biāo)準(zhǔn)為全省最高。建立生活困難老人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，惠及14.5萬人次。重視兒童福利事業(yè)發(fā)展，孤兒集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從1978年的20元/月提高到1200元/月，增加了60倍。建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障機制，扎實開展“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動，留守兒童得到更多關(guān)注和照料。

社會救助政策宣傳。

40年來，實現(xiàn)了從分配就業(yè)向市場就業(yè)轉(zhuǎn)變，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，2017年末全市城鎮(zhèn)就業(yè)人員達110萬人，自2003年建立統(tǒng)計制度以來，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)45萬人。大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，近3年共開展各類人員技能培訓(xùn)14.2萬人次，其中培訓(xùn)高技能人才近1.6萬人次。開展專項就業(yè)服務(wù)活動，2017年以來，全市舉辦各類招聘會321場次，累計提供就業(yè)崗位20萬個，達成就業(yè)意向17萬人次。2005年啟動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放，累計開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)11萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款近34億元，直接扶持2.1萬人自主創(chuàng)業(yè)，間接帶動近30萬人就業(yè)。去年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.3億元，是2005年的215倍。大力推進創(chuàng)業(yè)載體平臺建設(shè)，目前全市共建立各級各類創(chuàng)業(yè)孵化基地近100家，入駐小微企業(yè)1000家，帶動就業(yè)近16萬人。

第六屆大中城市聯(lián)會招聘衡陽站暨湖南工學(xué)院2019屆畢業(yè)生校園供需見面會。

40年來，實現(xiàn)了從單位保障向社會保障轉(zhuǎn)變，社保體系基本建立。社會保險實行“五險合一”征繳，截至2017年底，全市五大社會保險總參保人數(shù)達到1388.51萬人次，基本實現(xiàn)參保全覆蓋，年內(nèi)征繳基金135.8億元，發(fā)放各項社保待遇177.28億元，三項數(shù)據(jù)均為歷史最高�；�本養(yǎng)老保險覆蓋率達到95.9%，基本醫(yī)療保險覆蓋率常年穩(wěn)固在99%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金連續(xù)14年上調(diào)，由1978年的月人均90元增長到2098元，增長23倍，年度發(fā)放養(yǎng)老金從1997年的2600萬元增加到82.2億元。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，終結(jié)了養(yǎng)老金“雙軌制”時代。建立了全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居保制度，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險法定人員覆蓋率達到99%，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由2012年55元/月增加至現(xiàn)在103元/月，增長87.3%。職工醫(yī)療保險最高報銷金額從2001年的8萬元增長到35萬元，政策范圍內(nèi)平均報銷比例由2001年的60%提高到78.4%。

40年來，殘疾人事業(yè)保障體系日趨完善。殘疾人民生予以重點保障和特殊扶助。全市1.8萬建檔立卡的貧困殘疾人納入低保兜底保障，3.59萬建檔立卡的貧困殘疾人的醫(yī)療保險享受了補貼，全市7.5萬重度殘疾人享受了政府代繳每年100元的養(yǎng)老保險費。5.6萬貧困殘疾人享受生活補貼，7.5萬重度殘疾人享受護理補貼；4.5萬人次肢體殘疾人享受機動車燃油補貼；10萬人次殘疾人享受了意外傷害保險。全市有康復(fù)機構(gòu)9家，輔助器具站13個，共有50萬人次的殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。全市殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)33家，累計2萬余名殘疾人享受到托養(yǎng)服務(wù)。有特殊教育學(xué)校4所，解決學(xué)前班、培智班教育經(jīng)費450余萬元。為2500多名殘疾學(xué)生及貧困殘疾家庭子女落實助學(xué)金500多萬元。目前5萬持證殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和從業(yè)。

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