機(jī)關(guān)事業(yè)單位5000多名“新人”納入社保
小唐是深圳第一批聘任制公務(wù)員之一,屬于告別了財(cái)政養(yǎng)老、納入社保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位“新人”。她說(shuō):“上一輩更看重職業(yè)的穩(wěn)定性,而我們追求職業(yè)選擇的多元性,希望真正找到一份自己熱愛(ài)的職業(yè)。我感覺(jué)聘任制‘能進(jìn)能出、能上能下’,告別財(cái)政養(yǎng)老有利于人才流動(dòng)起來(lái),機(jī)制更為靈活,有利于激發(fā)人的活力。”記者昨天獲得的最新數(shù)據(jù)顯示,深圳機(jī)關(guān)事業(yè)單位5000多名小唐這樣的“新人”全部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),這5000多人中約2000人為聘任制公務(wù)員,約3000人為事業(yè)單位職員。
十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”。深圳在全國(guó)率先“試水”聘任制公務(wù)員制度,探索打破“養(yǎng)老金雙軌制”,這一探索嘗試成為全國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn),近日《人民日?qǐng)?bào)》等媒體評(píng)價(jià)稱“深圳公務(wù)員告別財(cái)政養(yǎng)老,作出了有益的探索”,“養(yǎng)老金并軌深圳破冰”。
深圳在全國(guó)先試“聘任”公務(wù)員
深圳是全國(guó)最早建立公務(wù)員制度的城市之一,積極為國(guó)家公務(wù)員制度的完善探路先行。深圳在全國(guó)先行先試“聘任”公務(wù)員,并探索打破“養(yǎng)老金雙軌制”,將聘任制公務(wù)員納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2010年1月1日起,新進(jìn)入深圳市行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員一律實(shí)施聘任制。聘任制公務(wù)員與傳統(tǒng)的委任制公務(wù)員在身份地位、崗位履職、政治待遇、發(fā)展機(jī)會(huì)、管理制度上沒(méi)有差別。兩者的差別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是與企業(yè)職工一樣,聘任制公務(wù)員必須與單位簽訂聘任合同,單位對(duì)聘任制公務(wù)員實(shí)行合同管理。委任制公務(wù)員則不需要跟單位簽訂合同;二是聘任制公務(wù)員不執(zhí)行委任制公務(wù)員“財(cái)政養(yǎng)老”的退休制度,而實(shí)行社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保障制度,實(shí)現(xiàn)與社會(huì)其他群體養(yǎng)老保障的銜接。
2010年7月13日起,新進(jìn)入事業(yè)單位的職員,也統(tǒng)一進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,取消退休制度,其基本養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老直接接軌。
探索打破養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”
聘任制公務(wù)員制度實(shí)施以后,從公務(wù)員隊(duì)伍里往外跳,不再是一個(gè)艱難的選擇。我市在全國(guó)率先探索打破“養(yǎng)老金雙軌制”,對(duì)聘任制公務(wù)員實(shí)行“社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金相結(jié)合”的養(yǎng)老保障制度,不再執(zhí)行委任制公務(wù)員“財(cái)政養(yǎng)老”退休政策。除了機(jī)關(guān)單位的“新人”,事業(yè)單位的“新人”也都納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
這項(xiàng)改革的主要內(nèi)容,一是實(shí)行社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位“新人”基本養(yǎng)老保險(xiǎn)完全與企業(yè)人員接軌,由單位(財(cái)政)和個(gè)人以月工資總額為基數(shù),分別以一定比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金;二是建立職業(yè)年金制度。由單位(財(cái)政)按照月工資總額的一定比例為“新人”繳納職業(yè)年金,作為其補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金,體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為“雇主”的責(zé)任,既彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)的不足,又將職業(yè)年金與公務(wù)員獎(jiǎng)懲情況掛鉤,增強(qiáng)激勵(lì)和約束。
目前深圳機(jī)關(guān)事業(yè)單位5000多名“新人”全部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。據(jù)了解,購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)員工一樣,為每月工資的21%,其中單位繳13%,個(gè)人繳8%。購(gòu)買地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例為繳費(fèi)工資的1%,由單位繳納?己撕细竦,由財(cái)政每月按工資的一定比例繳交職業(yè)年金,待退休后領(lǐng)取,繳交比例暫定為8%。月工資總額超過(guò)城鎮(zhèn)在崗月平均工資3倍以上的,繳交比例為9%。
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