三公消費(fèi)可填平養(yǎng)老金空賬

　字體小大時(shí)間：2015-01-17來(lái)源：中國(guó)社保網(wǎng)編輯：社保網(wǎng)-夏宇

【導(dǎo)讀】:有關(guān)中國(guó)社保體系養(yǎng)老金缺口的討論今年以來(lái)似乎就沒(méi)有停止過(guò)。中國(guó)社保基金理事長(zhǎng)戴相龍近日在一次演講中再次提及了這一敏感性話題。他認(rèn)為解決辦法是調(diào)整養(yǎng)老金制度，可能涉及延長(zhǎng)退休年齡和養(yǎng)老金繳納年限。人社部的專家組曾對(duì)延遲退休年齡的效果做

有關(guān)中國(guó)社保體系養(yǎng)老金缺口的討論今年以來(lái)似乎就沒(méi)有停止過(guò)。中國(guó)社�；鹄硎麻L(zhǎng)戴相龍近日在一次演講中再次提及了這一敏感性話題。他認(rèn)為解決辦法是調(diào)整養(yǎng)老金制度，可能涉及延長(zhǎng)退休年齡和養(yǎng)老金繳納年限。

人社部的專家組曾對(duì)延遲退休年齡的效果做過(guò)測(cè)算。結(jié)果表明每延長(zhǎng)退休年齡一年，可緩解社保養(yǎng)老基金缺口200億元。但數(shù)據(jù)顯示中國(guó)養(yǎng)老基金空賬規(guī)模正在迅速擴(kuò)大，2011年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬已經(jīng)超過(guò)2.2萬(wàn)億元，比2010增長(zhǎng)了5000億元。

這意味著，即便中國(guó)立即將退休年齡推遲10年，也只能在短時(shí)間內(nèi)改善養(yǎng)老基金收支的現(xiàn)金流，而不能阻止養(yǎng)老金個(gè)人賬戶空賬規(guī)模的繼續(xù)擴(kuò)大。另一方面的現(xiàn)實(shí)則是在中國(guó)延遲退休年齡將面對(duì)極大的阻力：調(diào)查顯示近94%的網(wǎng)民反對(duì)延遲退休。

有學(xué)者建議必要時(shí)可以國(guó)有資產(chǎn)支持社保，但其實(shí)中國(guó)還有另一大殺手锏是世界任何國(guó)家都不能比擬的。這就是中國(guó)政府每年巨額的三公消費(fèi)支出。

中國(guó)三公消費(fèi)總額從未被公開(kāi)。但中共黨�？铩秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》曾披露2004年中國(guó)三公消費(fèi)約9000億元，占當(dāng)年全國(guó)財(cái)政收入的比重高達(dá)34%。國(guó)家行政院教授竹立家的研究則認(rèn)為，政府三公消費(fèi)多年來(lái)一直維持在財(cái)政收入的20%左右。即便按20%的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2011年中國(guó)三公消費(fèi)總額約為20748億元。

美國(guó)政府每年的三公經(jīng)費(fèi)約為200億美元，占其GDP總量的0.13%。僅以政府行政開(kāi)支的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率這一標(biāo)準(zhǔn)衡量，2011年中國(guó)合理的三公支出應(yīng)為613億元。這意味著，僅2011年一年節(jié)省的三公經(jīng)費(fèi)將超過(guò)2萬(wàn)億元，接近于填平全部社保養(yǎng)老基金空賬。

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