全世界范圍內(nèi)老齡化社會(huì)正快速到來，中國雖為人口大國，但是也避免不了這個(gè)老齡化的社會(huì)形態(tài)。

25日，全國社保基金理事會(huì)董事長戴相龍?jiān)谏虾３鱿�一次論壇時(shí)坦言養(yǎng)老金確有缺口，為達(dá)到收支平衡，可能會(huì)將退休年齡延長至63歲。養(yǎng)老金缺口、延長退休年齡等話題一直都牽動(dòng)著公眾的敏感神經(jīng)。在此之前，一些學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)也曾發(fā)布研究報(bào)告談及中國養(yǎng)老金缺口問題，但此次戴相龍以社�；�金理事長的官方身份承認(rèn)養(yǎng)老金有缺口，并表示了改革養(yǎng)老制度的必要，這是比較少見的。(來源：齊魯晚報(bào))

全世界范圍內(nèi)老齡化社會(huì)正快速到來，中國雖為人口大國，但是也避免不了這個(gè)老齡化的社會(huì)形態(tài)。如何改革養(yǎng)老制度，保證全國人民老有所養(yǎng)，這是一個(gè)難以回避的社會(huì)話題。前段時(shí)間面對(duì)社會(huì)上眾說紛紜的養(yǎng)老金缺口問題，老百姓一直處于憂慮的狀態(tài)，期望得到證實(shí)又害怕得到證實(shí)，另外，官方也一直沒有明確承認(rèn)。直到25日的公開講話，才讓迷茫而殷切的群眾心里有了譜，公布結(jié)果不是出現(xiàn)問題可以解決，而是這個(gè)問題需要我們延遲至63歲退休來買單!

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，養(yǎng)老保險(xiǎn)“空賬”正在以25%左右的速度擴(kuò)大!根據(jù)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文最新給出的數(shù)字，2011年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“空賬”已經(jīng)超過2.2萬億，較2010年增加約5000億。

這個(gè)數(shù)據(jù)是一個(gè)調(diào)查，并不是官方的公布，僅僅作為參考。我們沒有政府?dāng)?shù)據(jù)公布，因?yàn)橄嚓P(guān)信息沒有得到充分披露，我們得到的只有一個(gè)結(jié)論：在政策調(diào)整之后，未來的退休年齡或?qū)⑼七t到63歲。這不得不讓人質(zhì)疑，既然“養(yǎng)老金缺口”需要我們買單，那需要一個(gè)合理的解釋能讓我們對(duì)當(dāng)前的養(yǎng)老狀況和改革的迫切性有一個(gè)清晰的了解，這樣才有利于達(dá)成改革養(yǎng)老制度的共識(shí)，共識(shí)達(dá)成后再談是否延長退休年齡才有意義，否則只能引起老百姓的強(qiáng)烈反感。養(yǎng)老金是全國人民的養(yǎng)老錢，關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益，所以老百姓對(duì)此密切關(guān)注也是理所當(dāng)然。

從60歲推遲到63歲退休，這看似短短的三年時(shí)間，卻給了我們不一樣的深思。推遲退休年齡，這背后隱藏著怎樣的背景，我們還不得而知，不過想來養(yǎng)老金的缺口怕是有些深不可測(cè)，不然也不需要通過調(diào)整年齡，增加收入的方式也試圖抹平這部分虧空。聯(lián)想起前段時(shí)間，試水社保金進(jìn)入投資市場(chǎng)的行為，似乎有著更加深層的韻味。

全世界范圍內(nèi)老齡化社會(huì)正快速到來，中國雖為人口大國，但是也避免不了這個(gè)老齡化的社會(huì)形態(tài)。

面對(duì)延遲退休年齡的舉措，目前的群眾只能了解到這是一個(gè)“缺口”，可是為什么執(zhí)行了這么多年的養(yǎng)老金政策直到虧空無法彌補(bǔ)時(shí)才公布?而且公布的不是問題的原因和期待與公眾一起探討合理解決問題的愿望，僅僅是給公眾的一個(gè)“通知”，這就有些讓人難以理解和接受。

如果只是談養(yǎng)老金缺口和延長退休年齡的問題，而不是與公眾一起探討合理的解決舉措，難免又會(huì)“斷章取義”、“拆東墻補(bǔ)西墻”、“治標(biāo)不治本”的問題出現(xiàn)。養(yǎng)老金缺口問題的出現(xiàn)，反映的不僅僅是前段問題需要解決，更重要的是如何找尋合理的解決方式，繼而可以與公眾一起探討這個(gè)缺口問題下的更多隱患。比如談如何區(qū)別對(duì)待不同群體特別是弱勢(shì)群體，僅僅以煤礦工人為例，有多少人還能以63歲高齡在地面幾百米下深井作業(yè)?比如談如何破除養(yǎng)老雙軌制，公務(wù)員、事業(yè)單位的養(yǎng)老制度改革不能總是停留在研究層面，而應(yīng)該制定具體的時(shí)間表，讓公眾看到改革的誠意。我國現(xiàn)在的養(yǎng)老制度還實(shí)行雙軌制，同樣是退休，公務(wù)員和事業(yè)單位人員的退休金相比企業(yè)人員的退休金高出很多，這雖然有歷史因素和時(shí)代背景，但其中隱藏著巨大的不公平，這種不公平已經(jīng)成為養(yǎng)老制度改革的最大阻力。

如果僅僅是輕描淡寫的宣布一個(gè)決定，那就很難得到公眾和社會(huì)輿論的理解。如果貿(mào)然實(shí)施延長退休年齡和養(yǎng)老金繳納年限等措施，可能會(huì)引發(fā)更大的社會(huì)問題�！�63歲退休”并非一定不可行，但如何傾聽公眾的聲音，如何打消公眾對(duì)公平的擔(dān)憂，改革者需要做的工作還很多。

我不是改革者，我只是個(gè)老百姓，我也只是個(gè)老百姓，面對(duì)莫名的改革，我們不僅僅有質(zhì)疑，還有期待，我們不是為了給誰出難題，而是迫切期望問題得到解決，這畢竟是民生大計(jì)，如何合理解決問題，一群老百姓也說出了自己的想法：

設(shè)想一：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)者胡釋之認(rèn)為，把國有資產(chǎn)劃撥到社保去，讓抽象的國有資本概念變?yōu)槊總�(gè)具體的國民的養(yǎng)老帳戶，實(shí)現(xiàn)真正的“國有化”，即國民所有化，也就是民有化。通過分國有資產(chǎn)，分國有股份，讓每個(gè)人獲得一部分資本，一部分股權(quán)，是一個(gè)不錯(cuò)的彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口方案。如果能實(shí)現(xiàn)，其效果一定好于63歲退休。

全世界范圍內(nèi)老齡化社會(huì)正快速到來，中國雖為人口大國，但是也避免不了這個(gè)老齡化的社會(huì)形態(tài)。

設(shè)想二：龐大的國有資產(chǎn)應(yīng)成為解決社保資金不足的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)后盾。國企包括金融企業(yè)上繳紅利充實(shí)到社保資金里是一個(gè)有效渠道。舉例，國企包括金融企業(yè)每年凈利潤在4萬億元以上，按照20%上繳紅利，就可以每年至少充實(shí)社保資金1萬億元左右。

目前看來，養(yǎng)老金缺口是個(gè)危機(jī)，但老百姓的質(zhì)疑不是加重危機(jī)，而是給這個(gè)危機(jī)解決提供一定的動(dòng)力和更多處理想法的可能。請(qǐng)有關(guān)部門重視百姓的心聲，危機(jī)如果處理得好也是轉(zhuǎn)機(jī)。如何讓危機(jī)成為轉(zhuǎn)機(jī)，需要集合政府和群眾的智慧，而不是將責(zé)任完全壓在民眾身上，不然63歲退休真的會(huì)成為民眾無法承受的負(fù)累!

蘇與蘇 中國經(jīng)營網(wǎng)專欄作者

【出處：中國經(jīng)營網(wǎng)】

“63歲退休為“養(yǎng)老金缺口”買單，我們還能怎么辦”由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。

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