解決養(yǎng)老金缺口別老盯著延長(zhǎng)退休

　字體小大時(shí)間：2015-01-17來(lái)源：中國(guó)社保網(wǎng)編輯：社保網(wǎng)-夏宇

【導(dǎo)讀】:全國(guó)社�；鹄硎聲�(huì)理事長(zhǎng)戴相龍?zhí)钩叙B(yǎng)老金確有缺口，并建議通過(guò)完善養(yǎng)老制度，以達(dá)到收支平衡。據(jù)戴相龍介紹，完善養(yǎng)老金制度可能涉及延長(zhǎng)退休年齡和養(yǎng)老金繳納年限等措施，“比如養(yǎng)老金交30年，就可以獲得養(yǎng)老金了。那今后30年不行，可能要交35年�，F(xiàn)在

全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍?zhí)钩?a href='http://m.nzphb.net/zhishi/yanglao/' target='_blank'>養(yǎng)老金確有缺口，并建議通過(guò)完善養(yǎng)老制度，以達(dá)到收支平衡。據(jù)戴相龍介紹，完善養(yǎng)老金制度可能涉及延長(zhǎng)退休年齡和養(yǎng)老金繳納年限等措施，“比如養(yǎng)老金交30年，就可以獲得養(yǎng)老金了。那今后30年不行，可能要交35年。現(xiàn)在60歲退休了，將來(lái)可能63歲退休。 ”他介紹，完善養(yǎng)老金制度可能涉及延長(zhǎng)退休年齡和養(yǎng)老金繳納年限等措施。

養(yǎng)老金究竟有沒有缺口，有兩個(gè)完全相反的版本。社科院社保專家披露，2011年養(yǎng)老金“空賬”2.2萬(wàn)億元;然而，人社部則多次表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收大于支，當(dāng)期不存在缺口問(wèn)題。理由是，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)的積累資金到今年上半年已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億元，不僅沒有缺口，資金反而還很充裕。

事實(shí)上，無(wú)論是戴相龍說(shuō)養(yǎng)老金有缺口，還是人社部認(rèn)為養(yǎng)老金沒有缺口，說(shuō)法都沒有錯(cuò)，原因在于雙方的計(jì)算方式不同，前者是計(jì)算養(yǎng)老金個(gè)人賬戶得出的結(jié)論，后者是計(jì)算現(xiàn)收現(xiàn)付得出的結(jié)論。進(jìn)而言之，前者著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，后者著眼于當(dāng)前。坦率地說(shuō)，在中國(guó)加快走向老齡化的情況下，在解決養(yǎng)老問(wèn)題上絕不能短視，必須要有遠(yuǎn)見。

從一定程度上來(lái)說(shuō)，紓解養(yǎng)老金缺口問(wèn)題，延遲退休是一個(gè)有效的方案。然而，如果將其放在目前我國(guó)面臨的70后以及80后就業(yè)壓力的宏觀環(huán)境來(lái)考慮的話，延長(zhǎng)退休年齡解決養(yǎng)老金缺口這一問(wèn)題未必是最佳方案，反而會(huì)制造一些矛盾。

衡量一國(guó)社保水平的首要因素，是社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間的比重關(guān)系，其結(jié)果也代表著社會(huì)保障在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用。盡管我們的企業(yè)和就業(yè)者支付著全世界排名第13的社保繳費(fèi)率，卻由于財(cái)政支出“不給力”，導(dǎo)致總體社會(huì)保障水平停滯不前。我國(guó)社會(huì)保障支出僅占我國(guó)財(cái)政支出的12%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家30%至50%的比例。如果說(shuō)財(cái)政資金投入比例再高些，完全可以解決好社會(huì)保障資金的問(wèn)題。

充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)民化，通過(guò)劃分國(guó)有資產(chǎn)以及國(guó)有股份，讓每個(gè)人獲得一部分資本或者是一部分股權(quán)，將其充實(shí)到彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口中去，遠(yuǎn)比延遲退休這個(gè)方案強(qiáng)得多。要知道國(guó)企包括金融企業(yè)每年凈利潤(rùn)在4萬(wàn)億元以上，按照20%上繳紅利，就可以每年至少充實(shí)社保資金1萬(wàn)億元左右。

通過(guò)社會(huì)力量充實(shí)社保資金。開辟發(fā)行彩票公開募集社保資金，鼓勵(lì)企業(yè)公司和個(gè)人捐款籌集社保資金，以及通過(guò)舉辦一系列公益性活動(dòng)籌集社保資金等。社會(huì)力量和社會(huì)活動(dòng)充實(shí)社保資金的潛力非常之大。

解決養(yǎng)老金缺口問(wèn)題別總拿延緩?fù)诵輥?lái)說(shuō)事，正所謂“解鈴還須系鈴人”，除了積極正視國(guó)家財(cái)政投入不足的問(wèn)題，還要不斷拓展其他能彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的出路，多元化、多舉措的方案定能化解養(yǎng)老金缺口的現(xiàn)狀。

【出處：新聞晚報(bào)】

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