1、什么是養(yǎng)老保險(xiǎn)?

答：養(yǎng)老保險(xiǎn)是政府依法建立的保障勞動者在老年喪失勞動能力、退出勞動力隊(duì)伍后的基本生活的制度，是社會保障制度的重要組成部分，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要由三部分組成：一是享受條件，主要包括年齡條件，工齡(繳費(fèi)年限或視同繳費(fèi)年限)條件，以及是否完全喪失勞動能力等；二是離休、退休、退職待遇標(biāo)準(zhǔn)，主要是針對不同的離退休條件，而區(qū)別不同的保障水平；三是退休養(yǎng)老金的籌措、基金管理辦法以及監(jiān)督檢查等制度。

2、什么是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后能享受哪些待遇?基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要有什么不同?

答：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是由政府立法強(qiáng)制實(shí)施，并通過建立基金，使勞動者到達(dá)法定退休年齡或因疾病喪失勞動能力時(shí)，按國家規(guī)定退出工作崗位并享受社會給予的物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度。

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工，到達(dá)國家規(guī)定退休年齡，繳費(fèi)符合規(guī)定年限，均可辦理退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：1、按月領(lǐng)取按規(guī)定計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，直到死亡。2、享受基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整待遇。3、死亡后的喪葬費(fèi)一次性發(fā)給。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的主要區(qū)別在于：1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是主要的、基本的生活保障制度，而商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)只是社會保險(xiǎn)的補(bǔ)充形式。2、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不以盈利為目的，是國家實(shí)行的社會保障制度，而商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以盈利為目的，是企業(yè)經(jīng)營行為，經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先。3、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與對象是所有用人單位和勞動者，具有政府強(qiáng)制性的特點(diǎn)，而商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)受參保者經(jīng)濟(jì)狀況與身體健康狀況的限制，雙方按自愿原則簽訂合同。 4、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平 隨社會平均工資的提高和物價(jià)指數(shù)變動調(diào)整，而商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平只與被保險(xiǎn)者繳費(fèi)額有關(guān)，不考慮其他因素。

3、什么是多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?

答：多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)是指在建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，建立企業(yè)年金和個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由國家強(qiáng)制實(shí)施，屬于第一層次，主要是滿足廣大離退休人員基本生活需要�；�本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面廣，包括各類企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位及城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者�；�本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國家、企業(yè)、職工個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，籌資水平由政府根據(jù)支付費(fèi)用的實(shí)際需要和企業(yè)、職工的承受能力確定。

企業(yè)年金屬于我國多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的第二層次，是由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性養(yǎng)老保險(xiǎn)。效益好的企業(yè)可以多投保，效益差、虧損企業(yè)可以不投保。實(shí)行企業(yè)年金，可以使年老退出勞動崗位的職工在按國家規(guī)定領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金水平上再增加一些待遇，有利于穩(wěn)定職工隊(duì)伍，發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)。

個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)是由職工根據(jù)個(gè)人收入情況自愿參加的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)，屬于我國多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的第三層次。實(shí)行職工儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，將使職工退出勞動崗位后能夠生活得更好一些，推廣這一做法對于引導(dǎo)消費(fèi)具有現(xiàn)實(shí)意義。

4、企業(yè)和職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么權(quán)利和義務(wù)?

答：一是根據(jù)《勞動法》規(guī)定，企業(yè)和職工必須參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)。二是單位和職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，職工有權(quán)在退休后按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。三是參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)和職工，有依法參與和行使監(jiān)督的權(quán)利。企業(yè)有權(quán)通過當(dāng)?shù)厣鐣�保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要求養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理有效地管理使用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，職工有權(quán)隨時(shí)查詢本人養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的情況。四是如果用人單位未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)或未按規(guī)定繳費(fèi)，職工有權(quán)舉報(bào)，提請勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處理，也可以直接向人民法院提起訴訟。

5、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍和對象有哪些?

答：{陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》及《國務(wù)院社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，我省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍和對象為：國有企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)中的私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其職工，外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)及其中方職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，以及城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者。

6、企業(yè)怎樣辦理參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)?

答：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)首先持有關(guān)證件到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)。由于我省實(shí)行的是地稅征收，即由各級地稅部門統(tǒng)一征收企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，所以參保單位應(yīng)在取得參保登記證后15日內(nèi)到地稅部門辦理繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)登記手續(xù)。

7、企業(yè)怎樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?

答：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和職工共同負(fù)擔(dān)。企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以本企業(yè)上月職工工資總額為基數(shù)，按20％的費(fèi)率由企業(yè)按月向地稅部門繳納。

8、職工怎樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?

答：職工以本人上年度月平均工資收入為基數(shù)，目前按6％的費(fèi)率繳費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)每兩年提高一個(gè)百分點(diǎn)，直至8％。職工個(gè)人繳費(fèi)工資在所在市上年度職工平均工資300％以上的，按所在市上年度職工平均工資300％作為基數(shù)；職工個(gè)人繳費(fèi)工資在所在市上年度職工平均工資60％以下的，以所在市上年度職工平均工資60％為基數(shù)。個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由所在企業(yè)按月代扣，隨同企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一起由企業(yè)按月向地稅部門繳納。

9、職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有什么必要性?

答：一是可以增強(qiáng)職工的自我保障意識和責(zé)任感，改變由國家和企業(yè)統(tǒng)包統(tǒng)攬的做法，克服完全依賴國家的思想。二是職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，增強(qiáng)了基金來源，可以適當(dāng)減輕國家和企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)為完全取代按工齡計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇創(chuàng)造了條件，實(shí)行職工個(gè)人繳費(fèi)以后的職工作年限不再作為計(jì)算退休待遇的依據(jù)。四是可以使養(yǎng)老待遇水平與個(gè)人繳費(fèi)年限及繳費(fèi)金額的高低直接掛鉤，體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的對應(yīng)關(guān)系。五是從各國開展養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況看，個(gè)人繳費(fèi)是國際慣例。

10、什么是工資總額?

答：工資總額就是各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報(bào)酬總額。工資總額的計(jì)算是以直接支付給職工的全部勞動報(bào)酬為根據(jù)的。工資總額由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資六部分組成。特殊情況下支付的工資包括根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資，還包括附加工資、保留工資。

11、單位對臨時(shí)用工、聘用人員支付的工資是否包括在工資總額之內(nèi)?

答：單位對臨時(shí)用工、聘用人員等支付的工資應(yīng)該包括在工資總額之內(nèi)，作為單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)。

12、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者如何參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?怎樣繳費(fèi)?

答：城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者可以到各地養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)的服務(wù)窗口直接繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也可由各地勞動部門職業(yè)介紹服務(wù)中心代辦�；�本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以所在市上年度職工平均工資為基數(shù)，繳費(fèi)比例為18％。

13、企業(yè)招用的農(nóng)民工能否參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?

答：根據(jù)《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，企業(yè)招用的使用期限在1年以上的農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合退休條件及有關(guān)規(guī)定的可以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

14、進(jìn)城從事個(gè)體經(jīng)營和為個(gè)體工商戶幫工的農(nóng)民能否參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?

答：不能�！蛾兾魇∪嗣裾�府關(guān)于全面開展城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的通知》(陜政發(fā)[1999]39號)文件規(guī)定，這類人員暫不納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

15、國有企業(yè)下崗職工如何繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?

答：國有企業(yè)下崗職工在進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心期間，由再就業(yè)服務(wù)中心以所在市上年度職工平均工資的60％為基數(shù)，按照20％的比例，按月為下崗職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，下崗職工個(gè)人不繳費(fèi)；職工下崗后與原單位簽訂協(xié)議保留勞動關(guān)系的，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以按協(xié)議確定的由職工本人和單位或只由職工本人，以所在市上年度職工平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，按照當(dāng)年我省企業(yè)與職工繳費(fèi)比例按月向養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。只由職工本人繳費(fèi)時(shí)，職工可以直接到當(dāng)?shù)厣鐣�保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)的服務(wù)窗口進(jìn)行繳費(fèi)，也可以由原單位代收代繳。

16、企業(yè)破產(chǎn)、解散、兼并后，被一次性安置人員如何繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?

答：目前在國有企業(yè)的改革中，一些企業(yè)破產(chǎn)、解散或被兼并，部分職工被解除勞動關(guān)系，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后自謀職業(yè)。解除勞動關(guān)系的職工若被其他單位招用，應(yīng)由用人單位和職工個(gè)人按目前養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，前后繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)合并計(jì)算。若解除勞動關(guān)系的職工未被單位招用，個(gè)人可以按照城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶繳費(fèi)辦法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，前后繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)合并計(jì)算。

17、職工中斷勞動關(guān)系后，如何接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系?

答：職工因上學(xué)、失業(yè)、患病等原因中斷勞動關(guān)系后，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，職工再就業(yè)后，將原養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到新的工作單位，可以在新的工作單位繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，中斷前的繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限與重新參加工作后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，通俗地講："無論你在哪里干，養(yǎng)老保險(xiǎn)接著算"。

18、原未參保新單位怎樣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?

答：為擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，使未參保單位能夠順利參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，我省《關(guān)于新參保企業(yè)和中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系企業(yè)參保繳費(fèi)有關(guān)問題的通知》規(guī)定，對于2001年3月以前未參保單位，在補(bǔ)繳以前年度欠費(fèi)時(shí)，可采取分段補(bǔ)繳的辦法，只補(bǔ)繳1993年1月至1995年12月期間的個(gè)人繳費(fèi)(含利息)及1996年至2001年3月按本人繳費(fèi)工資11％計(jì)算的個(gè)人帳戶部分的費(fèi)用(含利息)，其中個(gè)人部分由個(gè)人繳納，單位部分由單位繳納。2001年4月1日以后單位及個(gè)人坷按現(xiàn)行規(guī)定全額繳費(fèi)。

19、原中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的企業(yè)如何接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系?如何補(bǔ)繳欠費(fèi)?

答：為使原中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的企業(yè)能夠順利接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，《關(guān)于新參保企業(yè)和中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系企業(yè)參保繳費(fèi)有關(guān)問題的通知》規(guī)定，對于中斷繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一年以上，且養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也沒有撥付中斷時(shí)間該企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的，中斷期間可以按照新參保單位的辦法補(bǔ)繳應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

20、單位未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記及未申報(bào)應(yīng)繳費(fèi)數(shù)額的有什么處罰措施?

答：《國務(wù)院社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定，繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可處以5000元以上10000元以下罰款。

21、對拒不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位有什么處罰措施

答：《國務(wù)院社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》規(guī)定，繳費(fèi)單位逾期拒不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請人民法院依法強(qiáng)制征繳。

22、企業(yè)與職工不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)對職工有什么影響?

答：目前我國實(shí)行的是公平與效率相結(jié)合、社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，職工只有在繳費(fèi)年限(視同繳費(fèi)年限)滿15年及以上時(shí)才能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇高低也與職工的繳費(fèi)年限長短和個(gè)人帳戶儲存額多少有關(guān)。職工繳費(fèi)年限長，個(gè)人帳戶儲存額多，則退休時(shí)待遇就高，反之則低，如果企業(yè)與職工不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)就會影響職工退休時(shí)的待遇，甚至一些職工因繳費(fèi)年限不夠，不能按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

23、企業(yè)若不給職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工如何保護(hù)自己的合法權(quán)益?

答：企業(yè)不給職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種侵犯勞動者合法權(quán)益的行為，作為職工可向勞動監(jiān)察部門舉報(bào)，由勞動監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；職工也可直接向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請勞動爭議仲裁，對仲裁不服還可向人民法院進(jìn)行民事訴訟。

24、為什么不允許"買斷工齡"?

答：社會保險(xiǎn)是勞動法賦予勞動者的一項(xiàng)基本權(quán)利。工齡(視同繳費(fèi)年限)是勞動者過去勞動的一種歷史事實(shí)，是勞動者獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的主要依據(jù)。所謂"買斷工齡"就是給予職工一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后不再承認(rèn)勞動者以前的工齡，這種否定勞動者過去勞動貢獻(xiàn)的做法是一種侵犯勞動者社會保險(xiǎn)權(quán)利的行為，因而，在任何單位不能對職工"買斷工齡"。目前在企業(yè)兼并、解散、破產(chǎn)過程中，單位與職工解除了勞動關(guān)系，并按法規(guī)規(guī)定給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并不是對職工"買斷工齡"。職工過去的工齡(視同繳費(fèi)年限)和繳費(fèi)年限在職工繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，與以后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，并作為職工退休時(shí)計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的依據(jù)。

25、什么是繳費(fèi)年限?什么是視同繳費(fèi)年限?

答：繳費(fèi)年限就是職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限，它體現(xiàn)的是勞動者參加養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間的長短，是勞動者能否享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的重要條件。視同繳費(fèi)年限是指實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前按照國家和我省規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡，它體現(xiàn)的是勞動者在實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)之前的勞動貢獻(xiàn)，是勞動者能否享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及計(jì)算過渡性養(yǎng)老金的重要依據(jù)。

26、社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本含義是什么?有什么重大意義?

答：社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合是黨中央、國務(wù)院基于對我國基本國情的深刻認(rèn)識，借鑒國際上社會保險(xiǎn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，把社會統(tǒng)籌的長處與個(gè)人帳戶的優(yōu)勢結(jié)合起來，創(chuàng)造的一種具有中國特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的實(shí)質(zhì)就是把公平與效率結(jié)合起來，兩者相互滲透、相互補(bǔ)充，形成一個(gè)有機(jī)整體。社會保障作為收入的再分配，具有縮小工資分配差別、追求公平的功能；社會互濟(jì)是由自然經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入工業(yè)化社會

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