人力資源和社會保障部副部長胡曉義在16日召開的全民參保登記計劃試點工作視頻會議上說，該計劃2014年在全國部分地區(qū)啟動試點，2015年完善方案和措施，將試點擴大到50％左右的地區(qū)。

2016年和2017年在全國全面實施，完成確定的目標(biāo)任務(wù)。2018年至2020年，還要結(jié)合實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)做出持續(xù)擴面的后續(xù)安排。

實施該計劃的主要措施包括：按照統(tǒng)一部署推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，將其工作人員納入養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍；加快合并實施新農(nóng)保、城居保制度，并強化多繳多得、長繳多得的激勵機制。

繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合；落實職工養(yǎng)老保險制度跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的銜接政策，健全異地就醫(yī)醫(yī)保結(jié)算政策；完善工傷保險行業(yè)差別費率和企業(yè)浮動費率機制；規(guī)范生育保險政策，把覆蓋范圍擴大到所有用人單位及其職工。

計劃的具體目標(biāo)為：基本養(yǎng)老保險每年新增參保2000萬人，到2017年底達(dá)到9億人以上；基本醫(yī)療保險重點解決重復(fù)參保和漏保并存的矛盾，使人人享有基本醫(yī)療保障；失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)，2017年底分別達(dá)到1.8億人、2.3億人和2億人。

對法律法規(guī)和政策規(guī)定范圍內(nèi)的所有用人單位和個人進(jìn)行參加城鄉(xiāng)五項基本社會保險的登記，核查比對相關(guān)基本信息，建立全面、完整、準(zhǔn)確的社會保險業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成每個人唯一的社保標(biāo)識，并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)和實時更新。

在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險搭建職工和城鄉(xiāng)居民兩個基本制度平臺的框架下，加強制度內(nèi)和制度之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策銜接，推進(jìn)社保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，維護流動人員的合法權(quán)益，并引導(dǎo)有條件的參保人員轉(zhuǎn)向可獲得更好權(quán)益保障的制度。

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