2009年全國兩會(huì)報(bào)道專題

農(nóng)民工、事業(yè)單位、城鎮(zhèn)無業(yè)老年居民都應(yīng)當(dāng)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，建議降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、為企業(yè)減負(fù)……在全國人大代表、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長朱勇準(zhǔn)備的4份議案中，有3份與養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)。昨天上午，朱勇在京接受記者采訪時(shí)表示，今年年底前，我省將實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。

提高勞動(dòng)者的素質(zhì)

＞＞＞關(guān)鍵詞：就業(yè)

新安晚報(bào)：在當(dāng)前金融危機(jī)的背景下，就業(yè)被大家高度關(guān)注。此次參會(huì)，您對(duì)就業(yè)工作將提出哪些建議？

朱勇：金融危機(jī)下暴露出就業(yè)的兩大問題：一是就業(yè)供需的矛盾，目前提供的崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足勞動(dòng)力增長和就業(yè)的需求；二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從我省企業(yè)情況來看，勞動(dòng)力不缺，缺的是技術(shù)工人。勞動(dòng)者經(jīng)過技能培訓(xùn)，拿到職業(yè)資格證書的相當(dāng)少。這次全國“兩會(huì)”，我將向國家建議把就業(yè)基本培訓(xùn)納入發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。

完善社保刺激消費(fèi)

＞＞＞關(guān)鍵詞：社保

新安晚報(bào)：從節(jié)后情況來看，目前我省農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。今后，我省農(nóng)民工的社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)如何完善？

朱勇：前段時(shí)間，國家針對(duì)農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法公開征集意見。我覺得這個(gè)工作勢(shì)在必行，迫在眉睫，國家越早實(shí)施越好，有了適合農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，將解決他們的后顧之憂。其實(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)的完善也解決了擴(kuò)大內(nèi)需的問題，有了社會(huì)保障，可以刺激老百姓消費(fèi)。當(dāng)前就業(yè)難，凸顯出社會(huì)保障的重要性。農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，我建議在制度的設(shè)計(jì)上一定要合理，充分考慮企業(yè)與農(nóng)民工的承受能力，社會(huì)保險(xiǎn)首先要解決有沒有的問題，再解決水平高低問題。因此，將繳費(fèi)與待遇掛鉤，根據(jù)不同需要，設(shè)置不同的繳費(fèi)比例，同時(shí)方便保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，讓農(nóng)民工都能參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且在轉(zhuǎn)移就業(yè)時(shí)不用退保。

養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋六大群體

＞＞＞關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)

新安晚報(bào)：事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革確定在上海等五省市試點(diǎn)，目前議論很多。我省在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革上有沒有具體的時(shí)間表？您如何看待這種改革？

朱勇：事業(yè)單位職工是個(gè)很龐大的群體，這一群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革必然要加快推行，目前國家才剛剛選擇試點(diǎn)城市，下一步是鋪開還是繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)，目前還都不清楚，所以安徽在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革上沒有時(shí)間表。希望國家在加快推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革時(shí)考慮制度的銜接，保持政策的連續(xù)性。

目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還是很缺失的，今后的養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)覆蓋城鎮(zhèn)企業(yè)職工、事業(yè)單位職工、公務(wù)員、城鎮(zhèn)無業(yè)老年居民、農(nóng)民工、農(nóng)村居民等六大群體，而目前僅有城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這次，我將提交“關(guān)于加快解決城鎮(zhèn)無業(yè)老年居民養(yǎng)老保障問題，實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障”、“加快建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系”的建議案。

降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率

＞＞＞關(guān)鍵詞：企業(yè)減負(fù)

新安晚報(bào)：為給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，我省已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策，要求各地根據(jù)實(shí)際情況，在不影響參保人員待遇享受的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低企業(yè)醫(yī)保、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率。您繼續(xù)呼吁為企業(yè)減負(fù)，提交議案建議降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，是出于怎樣的考慮？

朱勇：降低費(fèi)率有利于企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，使企業(yè)不裁員或少裁員�，F(xiàn)在，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率偏高，部分企業(yè)采取種種辦法瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，甚至誘導(dǎo)職工以個(gè)體勞動(dòng)者身份自己繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，規(guī)避責(zé)任，所以，適當(dāng)降低費(fèi)率也將減少企業(yè)逃避繳費(fèi)行為。當(dāng)然，在降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的同時(shí)，退休人員的養(yǎng)老待遇不會(huì)降低，也不能影響企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，降低的費(fèi)率部分可以由中央財(cái)政來承擔(dān)。

養(yǎng)老金年內(nèi)“一卡通”

＞＞＞關(guān)鍵詞：省級(jí)統(tǒng)籌

新安晚報(bào)：今年，我省養(yǎng)老保險(xiǎn)將實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，這對(duì)普通老百姓將有怎樣的好處？

朱勇：根據(jù)計(jì)劃，今年年底前，我省養(yǎng)老保險(xiǎn)將實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。一旦實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，將確保全省養(yǎng)老金可以按時(shí)足額發(fā)放，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌后，在全省任何一個(gè)地方退休，都可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，將實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金領(lǐng)取“一卡通”，這樣就方便了一些異地退休的老人領(lǐng)取養(yǎng)老金。（項(xiàng)磊、胡佩、楊丹丹、夏麗霞）

“全國人大代表朱勇：養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)覆蓋六大群體”由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。

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