中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月25日訊 人力資源和社會保障部今天召開新聞發(fā)布會，向社會各界和廣大媒體介紹2012年第四季度人力資源和社會保障工作進(jìn)展情況。人力資源社會保障部政策研究司司長，部新聞發(fā)言人尹成基在發(fā)布會上介紹了2012年社會保障工作情況和2013年工作安排，2012年全國基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險五項社保基金總收入為28465.3億元，比上年增長18.4%；總支出22063.1億元，增長22.2%。

    (1)社會保險擴(kuò)面征繳任務(wù)全面完成。2012年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險人數(shù)分別為30379萬人、53589萬人、15225萬人、18993萬人、15445萬人，分別比上年底增加1988萬人、6246萬人、908萬人、1297萬人、1553萬人。上述五項社會保險基金總收入為28465.3億元，比上年增長18.4%；總支出22063.1億元，增長22.2%。其中，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金總收入19693億元，總支出15502億元，當(dāng)期結(jié)余4191億元，累計結(jié)余23667億元。

    (2)養(yǎng)老保險制度進(jìn)一步完善。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險提前8年實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。2012年底，全國城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到48370萬人，比上年底增加15187萬人，13075萬城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。深入研究城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度銜接有關(guān)政策，制定實(shí)施軍人退役養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。完成2012年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，全國企業(yè)參保退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1721元，比上年增加210元。

    (3)失業(yè)保險工作取得積極成效。失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作平穩(wěn)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)做好淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組企業(yè)職工安置工作的意見，做好需要安置職工的勞動關(guān)系處理、社會保險關(guān)系接續(xù)和再就業(yè)等工作。

    (4)醫(yī)療和生育保險工作取得重大進(jìn)展。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險統(tǒng)籌工作扎實(shí)推進(jìn)，天津等6個省級區(qū)域在全省(市)范圍內(nèi)開展了居民醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。會同有關(guān)部門印發(fā)開展基本醫(yī)療保險付費(fèi)總額控制的意見，對醫(yī)療保險付費(fèi)總額控制工作進(jìn)行了全面部署。推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算，重慶等7個省市實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)就醫(yī)直接結(jié)算。生育保險工作穩(wěn)步推進(jìn)，制定生育保險辦法并面向社會公開征求意見。

    (5)工傷保險工作成效顯著。貫徹落實(shí)修訂后的工傷保險條例，頒布工傷保險輔助器具目錄，起草勞動能力鑒定管理辦法、工傷預(yù)防費(fèi)管理暫行辦法等配套規(guī)章。會同有關(guān)部門印發(fā)了進(jìn)一步做好事業(yè)單位參加工傷保險有關(guān)工作的通知。

    (6)社會保險基金監(jiān)督管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開展社會保險基金社會監(jiān)督試點(diǎn)，引導(dǎo)社會各方參與基金監(jiān)督工作。出臺了社會保險工作人員紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)工作人員廉潔自律。加強(qiáng)企業(yè)年金市場監(jiān)管，繼續(xù)做好企業(yè)年金集合計劃試點(diǎn)工作。

    (7)社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作有序開展。配合開展社會保障資金審計工作，針對審計發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行有效整改。社保雙邊談判取得突破，簽訂了中韓社會保險行政協(xié)定，啟動同其他11個國家的談判工作。2012年底，全國社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到3.41億人，比上年底增加1.42萬人。

    今年工作安排：一是進(jìn)一步完善各項社會保險制度。制定實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策，建立遺屬待遇和病殘津貼制度；完善新農(nóng)保、城居保政策，推進(jìn)合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度；完善和落實(shí)被征地農(nóng)民的社會保障政策；研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌辦法。推進(jìn)醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，做好大病保險試點(diǎn)。開展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，探索建立“先康復(fù)后評殘”工作機(jī)制。修訂失業(yè)保險條例，開展建立失業(yè)預(yù)警制度試點(diǎn)，研究制定失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策措施。出臺實(shí)施生育保險辦法。

    二是進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面。在實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)適齡居民積極參保續(xù)保。以高風(fēng)險企業(yè)和事業(yè)單位為重點(diǎn)擴(kuò)大工傷保險覆蓋面，事業(yè)單位基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。將生育保險實(shí)施范圍擴(kuò)大到各類用人單位。

    三是繼續(xù)適度提高社會保障待遇水平。繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，研究制定城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險待遇水平，統(tǒng)籌推進(jìn)職工和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌。

    四是加強(qiáng)基金監(jiān)管。開展新農(nóng)保和城居�；�金管理使用情況檢查。全面實(shí)行醫(yī)療保險總額控制，深化付費(fèi)方式改革，完善談判機(jī)制，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。完善社會保險基金監(jiān)管與反欺詐制度，推行非現(xiàn)場監(jiān)督，開展社會監(jiān)督試點(diǎn)。研究社會保險基金投資運(yùn)營、保值增值問題。完善企業(yè)年金政策，加強(qiáng)市場監(jiān)管。

    五要強(qiáng)化社會保障管理服務(wù)。進(jìn)一步整合經(jīng)辦管理資源，提高運(yùn)行效率。加強(qiáng)基層平臺建設(shè)，規(guī)范和優(yōu)化社會保障管理服務(wù)流程，充實(shí)經(jīng)辦力量，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)信息化建設(shè)，社會保障卡全年增發(fā)1.4億張。穩(wěn)步推進(jìn)社會保險雙邊談判。

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