近日，天津市出臺(tái)了關(guān)于“調(diào)整完善社會(huì)保險(xiǎn)”的相關(guān)規(guī)定，其中包括：自2013年1月1日開(kāi)始，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的初始參保年齡由現(xiàn)在的18周歲調(diào)整為16周歲。令人疑慮的是，在高等教育日益普及，年輕人就業(yè)年齡越來(lái)越推遲的今天，原先的“社保18”就是由多少父輩代勞了，如今的“社保16”，恐怕更是連祖輩也不得安寧，要為孫代勞。而據(jù)悉此前已有多個(gè)省份全部或部分開(kāi)始“試點(diǎn)”該項(xiàng)政策，據(jù)說(shuō)還得到了“部分專家的肯定”。

需要說(shuō)明的是，任何公共政策的制定，必然本著惠及大多數(shù)的基本原則，故都堅(jiān)守著“可以有明顯的受益者，但不能有明顯的受損者”。如此看來(lái)，天津這個(gè)“社保16”，受益最大的肯定是“將錢收上來(lái)”的相關(guān)政府部門，受損者至少包括了反對(duì)延遲退休在內(nèi)的廣大多數(shù)，在“往后推”反對(duì)者洶涌的當(dāng)下，“往前擠”也必然備受質(zhì)疑。

事實(shí)上，在過(guò)去將近10年的時(shí)間里，面對(duì)一個(gè)接一個(gè)社保大案的頻繁發(fā)生，那些“只管將錢收上來(lái)，不管錢去了哪里”的政府官員們，除了一會(huì)兒聳人聽(tīng)聞地傳播“空賬巨大”，一會(huì)兒又故作深沉地倒騰“延遲退休是必然”，如此反反復(fù)復(fù)打著多收錢的小算盤(pán)之外，就沒(méi)有什么新鮮玩意。我們既沒(méi)有見(jiàn)到相關(guān)部門看好百姓保命錢的盡職盡責(zé)，也沒(méi)有看到他們?yōu)榘傩毡Ｖ翟鲋档慕g盡腦汁，相反，縮水、浪費(fèi)與低效，倒成為老百姓看得見(jiàn)的必然趨勢(shì)。

需要特別提醒的是，雙軌制的存在，使得相關(guān)社保政策的制定者“根本就沒(méi)有與大多數(shù)人坐在一條板凳上”，“社保16”的草率出臺(tái)，也就不可能做到“以民為本”。更何況，按照國(guó)際通行的做法，“童工”的標(biāo)準(zhǔn)是指18歲以下。從保護(hù)未成年人權(quán)益計(jì)，應(yīng)不再繼續(xù)容忍“未成年工”的存在�，F(xiàn)在反而讓他們和成年人一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，更為不妥。

但是，政策民主化的進(jìn)程絕不能因此止步不前，即使有“公民意識(shí)不高”這座大山的阻隔，我們也要在哪怕“走一步退半步”中前行。因此，對(duì)于“往后推找‘罵’，往前擠招‘罵’”的社會(huì)保障，現(xiàn)階段我們不妨增加專家這一“第三方”的分量，盡可能采取“多幾所大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)參與，多幾個(gè)專家推敲”的政策制定，以及“多一些人，特別是多一些專家質(zhì)疑”政策實(shí)施，在點(diǎn)滴積累中使之再完善和再調(diào)整，而不是繼續(xù)著“小科員制定方案交差，政府倉(cāng)促申報(bào)，人大匆忙表決”的懶官政策，進(jìn)而避免父輩為兒子，乃至祖輩為孫子買社保的“雷人”政策出臺(tái)。

“孫雨果：增強(qiáng)政策民主 避免孫子社保爺爺交！”由中國(guó)社保網(wǎng)收集整理編輯。

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