審計(jì)報(bào)告顯示社保基金會(huì)基金管理在基金管理運(yùn)營(yíng)方面、預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支方面存在6大問(wèn)題（6月25日 中國(guó)新聞網(wǎng)）。

筆者仔細(xì)分析這些問(wèn)題后，第一感覺(jué)是低級(jí)、震驚、無(wú)奈無(wú)語(yǔ)。一個(gè)巨大憂慮涌上心頭：將1.2萬(wàn)億元之巨的百姓養(yǎng)命錢交給這樣的機(jī)構(gòu)打理豈能放心、安心？作為一個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)，托付人是百姓啊，托付你管理打理的資金是百姓的養(yǎng)命錢啊。投資損失額度大小固然重要，但更重要的是竟然是如此低級(jí)錯(cuò)誤導(dǎo)致的損失。對(duì)于一個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，這種低級(jí)錯(cuò)誤是不可原諒和饒恕的。且看這種低級(jí)錯(cuò)誤是多么的令人發(fā)指。

2011年3月底，社�；�金會(huì)與中行、浦發(fā)、交行、興業(yè)四家銀行達(dá)成固定利率存款協(xié)議，在央行加息后社保基金存款協(xié)議仍維持原商定利率。但是，請(qǐng)注意：2012年3至4月間，社�；�金會(huì)與中行、農(nóng)行、民生三家銀行達(dá)成固定利率存款協(xié)議，在央行6月降息后三家銀行提出降息要求，社�；�金會(huì)調(diào)低了中行60億元、農(nóng)行25億元的5年期協(xié)議存款利率，致使利息收入減少1.65億元。同樣簽署的“固定利率協(xié)議”，央行提高利率時(shí)，社保基金會(huì)不要求銀行加息，增加收入；而央行降息了，社會(huì)基金會(huì)卻同意下調(diào)利率，減少社保基金存款利息收入。請(qǐng)問(wèn)全國(guó)社�；�金會(huì)，百姓信任你，將萬(wàn)億養(yǎng)命錢托付你保值增值，你為何不惜損失百姓養(yǎng)命錢去給銀行送人情呢？你拿著弱勢(shì)百姓養(yǎng)命錢去給強(qiáng)勢(shì)、財(cái)大氣粗的銀行做好事、學(xué)雷鋒啊。

2013年，社�；�金會(huì)基金財(cái)務(wù)部在研究擬定協(xié)議存款方案時(shí)，由于決策不當(dāng)，造成少收利息380萬(wàn)元。試想，連存款都能導(dǎo)致?lián)p失的投資機(jī)構(gòu)，基本就是弱智到家了，百姓怎能指望其對(duì)養(yǎng)命錢保值增值呢？殊不知，全國(guó)社�；�金會(huì)是弱智？還是心中根本沒(méi)有顧及百姓養(yǎng)老利益，而只是顧及銀行利益。個(gè)中原因到底何在？懸疑不少，需要深究。

2013年，社�；�金會(huì)對(duì)減持H股收入獲得的港幣資金未及時(shí)安排使用或結(jié)匯，因港幣匯率下降導(dǎo)致港幣存款匯兌損失9287.97萬(wàn)元。這簡(jiǎn)直令人發(fā)指。2013年以前人民幣對(duì)美元基本是單邊升值的，而港元又是盯住美元的。這個(gè)匯率風(fēng)險(xiǎn)根本就不需要分析判斷，及時(shí)結(jié)匯就是了。然而，專業(yè)機(jī)構(gòu)的全國(guó)社�；�金理事會(huì)竟然“未及時(shí)安排使用或結(jié)匯” ，導(dǎo)致?lián)p失9287.97萬(wàn)元。這不是管理問(wèn)題，也不是低級(jí)錯(cuò)誤問(wèn)題，而是嚴(yán)重失職問(wèn)題，是對(duì)托付人的百姓養(yǎng)命錢極不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題。

試想，連投資銀行存款都會(huì)損失，連基本的利率、匯率風(fēng)險(xiǎn)都不會(huì)管理的機(jī)構(gòu)，把百姓的養(yǎng)命錢交給這樣的機(jī)構(gòu)，豈能放心。此前，社會(huì)上呼吁社保基金進(jìn)入股市的聲音異常高亢，如果大幅度提高投資股市的比例，說(shuō)不定虧空成何種樣子。這不，2010年到2013年，社�；�金會(huì)自營(yíng)指數(shù)化投資組合虧損共計(jì)69.53億元，其中2013年虧損14.7億元。此外，2013年底，社�；�金會(huì)未按規(guī)定對(duì)6只禁售期滿的轉(zhuǎn)持股票計(jì)提準(zhǔn)備，少確認(rèn)減值損失103.02億元。更說(shuō)不定借百姓養(yǎng)命錢投資股票之際發(fā)生多少利益輸送的腐敗現(xiàn)象。最終坑害的是手無(wú)寸鐵的百姓。

要說(shuō)社�；�金投資上所犯低級(jí)錯(cuò)誤令人震驚，那么，全國(guó)社�；�金理事會(huì)在“預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支方面”發(fā)生的三項(xiàng)問(wèn)題同樣令人憤懣。2013年，通過(guò)多報(bào)單位實(shí)有人數(shù)，多申領(lǐng)2013年度人員經(jīng)費(fèi)和2012年度績(jī)效獎(jiǎng)金共計(jì)124.42萬(wàn)元；2013年，車輛運(yùn)行費(fèi)超預(yù)算支出占當(dāng)年預(yù)算50.41%；2013年，以職工福利費(fèi)的名義，違規(guī)發(fā)放實(shí)物津貼補(bǔ)貼152.07萬(wàn)元。作為一個(gè)非銀行的金融機(jī)構(gòu)，信用信譽(yù)是第一位的。能夠犯下如此錯(cuò)誤，表明其信譽(yù)信用基礎(chǔ)已經(jīng)坍塌。再一次說(shuō)明萬(wàn)億社保資金委托這樣的機(jī)構(gòu)管理投資，不僅增值不樂(lè)觀，而且保值都難。

值得肯定的是審計(jì)署審計(jì)項(xiàng)目之準(zhǔn)確、之細(xì)致，最大的亮點(diǎn)是開始轉(zhuǎn)向投資管理包括較深層次的投資決策項(xiàng)目審計(jì)了。不過(guò)，對(duì)于國(guó)企包括牽扯百姓養(yǎng)命錢損失的社保基金會(huì)存在的嚴(yán)重問(wèn)題和低級(jí)錯(cuò)誤，決不能輕描淡寫、一筆帶過(guò)。而應(yīng)該深入追究責(zé)任，不僅追究當(dāng)事人的操作責(zé)任，更要追究領(lǐng)導(dǎo)層的決策責(zé)任和瀆職失職責(zé)任。給最擔(dān)心養(yǎng)老金缺口，擔(dān)憂老無(wú)所依、老無(wú)所養(yǎng)的百姓一個(gè)說(shuō)法。

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