編者按：5月15日，《事業(yè)單位人事管理條例》千呼萬喚始出來，并將于7月1日正式執(zhí)行。其中，“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”，即取消“養(yǎng)老雙軌制”最為引人關(guān)注。那么國務(wù)院本次頒發(fā)的條例是否能夠如眾所愿，根治困擾中國財政、社會公平問題多年的頑疾呢？“對社會公平的貢獻(xiàn)，大于緩解財政壓力。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授如是回答，關(guān)于中國入不敷出的養(yǎng)老金問題，以及由此引發(fā)的更加深刻地社會矛盾，著名學(xué)者郎咸平教授在2014年4月推出的最新力作《“新政”能否改變中國》中，都做了鞭辟入里地解讀。以下為圖書正文部分節(jié)選，以饗讀者。


有沒有解決方法呢？我把最近幾年各路專家學(xué)者提出的對策，總結(jié)歸納成了三個方法，我們一起來分析一下。

第一個方法，重新反思計劃生育，我們需要更多的年輕人來奉養(yǎng)老人。關(guān)于“二胎”政策，20世紀(jì)80年代我國政府在河北承德、湖北恩施、山西翼城還有甘肅酒泉做過試點，涉及人口800萬人。但是直到2000年以后，這四個地方的生育率都只徘徊在1.5左右，根本沒有到2，和歐洲的生育率1.4非常接近。也就是說，即使放開“二胎”，老百姓也不太愿意生孩子，所以第一個解決方案可能不會產(chǎn)生轉(zhuǎn)機。

第二個解決方案，充實養(yǎng)老金。今年各位曉得我們的養(yǎng)老金虧空了多少錢嗎？根據(jù)《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2013》的披露，2012年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度中的個人賬戶空賬達(dá)到2.6萬億�？傮w虧空多少？18萬億，20年后達(dá)到68萬億。

有人提出來，是不是可以用國有企業(yè)，特別是央企的資產(chǎn)，或者它們的股票，來填補養(yǎng)老金賬戶的空缺呢？我給各位舉個例子，截至2013年，央企的總資產(chǎn)是38.6萬億，我們拿出其中的47%，放到養(yǎng)老金賬戶，彌補18萬億的虧空。

各位不要忘了，20年后我們的養(yǎng)老金賬戶將要虧空68萬億元。那如果養(yǎng)老金拿到18萬億以后，拿它做個轉(zhuǎn)投資，買買債券，買買股票，有很好的回報的話，可以彌補20年后68萬億的窟窿。但是各位曉得18萬億每年要實現(xiàn)多少回報率，才能在20年后變成68萬億嗎？7%。各位看懂了嗎？你覺得在中國的股市，拿7%回報可能嗎？

再看我們政府公布的數(shù)據(jù)，養(yǎng)老基金的投資回報是2%。即使央企給養(yǎng)老基金拿出18萬億，按照2%的年回報率，我們在20年后還會有41萬億的虧空。所以第二個方法，用國有資產(chǎn)彌補社保虧空也不可行。

最后一個，取消養(yǎng)老金“雙軌制”，停止傷害農(nóng)民工利益。很多專家都提出，要公務(wù)員一起交養(yǎng)老金，大家都交；農(nóng)民工轉(zhuǎn)移工作地點，或者回農(nóng)村的時候，讓他們把個人和企業(yè)交的養(yǎng)老保險金全部拿走。這個方案在維護(hù)社會公平方面，絕對是正確的。在解決養(yǎng)老金虧空的問題上，坦白講，起到的作用恐怕不如它的社會效應(yīng)。

為什么？我要很不幸地告訴各位，不管我們?nèi)�社會現(xiàn)在交多少養(yǎng)老保險金，2%的投資回報率始終都是一個制約因素，它才是造成虧空的根本原因。什么意思？美國股市的投資回報率是8.35%，如果我們的養(yǎng)老基金以這個年回報率投資，假設(shè)各位30年后退休，你將拿到相當(dāng)于現(xiàn)在薪水120%的退休金；如果按照中國現(xiàn)在2%的投資回報率，你只能拿到薪水的40%。

在三大方案都不可行的情況之下，我們怎么辦呢？最新的方法叫作“以房養(yǎng)老”。各位朋友，你們靠自己吧！

“郎咸平：取消“養(yǎng)老雙軌制”，就能補上社保漏洞？”由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。

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