各設區(qū)市、縣(市)人力資源和社會保障局、財政局、醫(yī)療保障局、稅務局,國家稅務總局蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)稅務局,國家稅務總局江蘇省稅務局第三稅務分局:
鑒于2022年全省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資尚未公布,為維護廣大參保人員權益和保障社會保險費征收,現(xiàn)就2023年度社會保險繳費工資基數(shù)上下限暫行標準通知如下:
一、2023年1月1日至2023年12月31日,全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)下限暫按4494元執(zhí)行,繳費工資基數(shù)上限暫按24042元執(zhí)行。
2022年全省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定后,將按照國家政策規(guī)定再公布2023年度社會保險繳費工資基數(shù)上下限正式標準,多退少補。
二、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險繳費工資基數(shù)上下限按照上述標準執(zhí)行,具體執(zhí)行時間由各設區(qū)市確定。
三、各地要嚴格執(zhí)行社會保險繳費政策,確保基金應收盡收。凡擅自降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)下限造成基金短收的,認定為管理性缺口并予以問責。
江蘇省人力資源和社會保障廳
江蘇省財政廳
江蘇省醫(yī)療保障局
國家稅務總局江蘇省稅務局
2023年1月6日
什么是繳費工資基數(shù)上下限標準?
答:
根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定,繳費工資基數(shù)上下限標準按全省上年度全口徑城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資的300%和60%確定。職工個人以本人上年月平均工資收入作為繳費工資基數(shù),本人上年月平均工資收入高于省公布的當年繳費工資基數(shù)上限標準的,按上限標準作為繳費工資基數(shù);低于下限標準的,按下限標準作為繳費工資基數(shù)。靈活就業(yè)人員可在省公布的當年繳費工資基數(shù)上下限標準之間選擇適當檔次的繳費工資基數(shù)。
設定繳費工資基數(shù)上下限標準,并與上年度全省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資掛鉤逐年進行上調,是國家養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一的政策規(guī)定,目的是確保參保人員未來退休時的基本養(yǎng)老金有一個合理的最低、最高水平,不致于因為繳費工資基數(shù)過低而導致基本養(yǎng)老金水平不足以保障基本生活,也不致于因為繳費工資基數(shù)過高而導致基本養(yǎng)老金高低水平差異過大。而且,繳費工資基數(shù)上下限標準的調整并不是對所有參保人員都造成影響,對于工資收入在繳費工資上下限標準范圍內的參保人員,上下限標準的調整并不會產生直接影響。
為何從今年開始實行預公布?標準如何確定?
答:
過去我省實行社會保險年度,即當年7月1日至次年6月30日為一個年度,因此繳費工資基數(shù)是從當年7月1日起調整。根據(jù)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌要求,我省在前些年基本養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)、個人賬戶計息年度按國家統(tǒng)一規(guī)定先行實行自然年度的基礎上,從2022年我省繳費工資基數(shù)上下限標準調整也采取了與全國絕大部分省份一樣的自然年度做法,即從1月1日起調整,這意味著今后每年都提高了參保人員半年的繳費工資基數(shù),有利于整體提高參保人員未來退休時的基本養(yǎng)老金計發(fā)水平,也與機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的做法相一致,有效解決了在社會保險實施年度上的“雙軌制”。
按照慣例,統(tǒng)計部門需到2023年年中才能公布2022年的全省相關平均工資數(shù)據(jù),這導致在此之前2023年度的繳費工資基數(shù)上下限標準無法確定。為此,參照兄弟省份的做法,并為了維護參保人員權益和保障社會保險費征收,在2022年全省相關平均工資數(shù)據(jù)公布前,決定先發(fā)布一個暫行標準,即2023年1月1日起我省繳費工資基數(shù)下限標準暫按4494元執(zhí)行,上限標準暫按24042元確定。這樣,有利于企業(yè)和參保人員從年初便開始進行人工成本預算并及時調整繳費計劃,年中發(fā)布正式標準時也不致于一次性補繳過多,造成對企業(yè)財務沖擊過大。同時,需要說明的是,年初先發(fā)布暫行標準及后期發(fā)布的正式標準,并不是對繳費工資基數(shù)上下限標準進行二次調整。
正式標準出來后如何處理?
答:
待統(tǒng)計部門確定2022年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資后,我們將按照國家統(tǒng)一政策規(guī)定再發(fā)布2023年度社保繳費工資基數(shù)上下限正式標準,并在當前發(fā)布的暫定標準基礎上多退少補。
需要再次強調的是,基本養(yǎng)老保險待遇遵循“多繳多得,長繳多得”的原則,繳費工資基數(shù)的提高將直接影響到退休時基本養(yǎng)老金的初始計發(fā)水平,而基本養(yǎng)老金的初始計發(fā)水平與今后每年的基本養(yǎng)老金調整也密切相關,希望大家理性看待。在此,也呼吁和鼓勵靈活就業(yè)人員在個人承受能力范圍內盡量選擇更高檔次的繳費工資基數(shù),并持續(xù)不間斷繳費,為未來退休后的生活提供更好的保障。對符合條件的靈活就業(yè)人員,仍可以申請享受一定期限的社保補貼政策。
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