1月9日，江蘇省人社廳、省財(cái)政廳、省醫(yī)療保障局、省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布2023年度社保繳費(fèi)工資基數(shù)上下限暫行標(biāo)準(zhǔn)，明確2023年1月1日至12月31日，全省社保繳費(fèi)工資基數(shù)下限標(biāo)準(zhǔn)暫按4494元執(zhí)行，繳費(fèi)工資基數(shù)上限標(biāo)準(zhǔn)暫按24042元執(zhí)行。同日，省人社廳對(duì)政策進(jìn)行了解讀。

什么是繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)？

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)按全省上年度全口徑城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資的300%和60%確定。職工個(gè)人以本人上年月平均工資收入作為繳費(fèi)工資基數(shù)，本人上年月平均工資收入高于省公布的當(dāng)年繳費(fèi)工資基數(shù)上限標(biāo)準(zhǔn)的，按上限標(biāo)準(zhǔn)作為繳費(fèi)工資基數(shù)；低于下限標(biāo)準(zhǔn)的，按下限標(biāo)準(zhǔn)作為繳費(fèi)工資基數(shù)。靈活就業(yè)人員可在省公布的當(dāng)年繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)之間選擇適當(dāng)檔次的繳費(fèi)工資基數(shù)。

設(shè)定繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)，并與上年度全省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資掛鉤逐年進(jìn)行上調(diào)，是國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一的政策規(guī)定，目的是確保參保人員未來(lái)退休時(shí)的基本養(yǎng)老金有一個(gè)合理的最低、最高水平，不致于因?yàn)槔U費(fèi)工資基數(shù)過(guò)低而導(dǎo)致基本養(yǎng)老金水平不足以保障基本生活，也不致于因?yàn)槔U費(fèi)工資基數(shù)過(guò)高而導(dǎo)致基本養(yǎng)老金高低水平差異過(guò)大。而且，繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整并不是對(duì)所有參保人員都造成影響，對(duì)于工資收入在繳費(fèi)工資上下限標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的參保人員，上下限標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整并不會(huì)產(chǎn)生直接影響。

為何從今年開始實(shí)行預(yù)公布？標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

過(guò)去江蘇省實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)年度，即當(dāng)年7月1日至次年6月30日為一個(gè)年度，因此繳費(fèi)工資基數(shù)是從當(dāng)年7月1日起調(diào)整。根據(jù)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌要求，江蘇省在前些年基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)、個(gè)人賬戶計(jì)息年度按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定先行實(shí)行自然年度的基礎(chǔ)上，從2022年江蘇省繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整也采取了與全國(guó)絕大部分省份一樣的自然年度做法，即從1月1日起調(diào)整，這意味著今后每年都提高了參保人員半年的繳費(fèi)工資基數(shù)，有利于整體提高參保人員未來(lái)退休時(shí)的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)水平，也與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的做法相一致，有效解決了在社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施年度上的“雙軌制”。

按照慣例，統(tǒng)計(jì)部門需到2023年年中才能公布2022年的全省相關(guān)平均工資數(shù)據(jù)，這導(dǎo)致在此之前2023年度的繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法確定。為此，參照兄弟省份的做法，并為了維護(hù)參保人員權(quán)益和保障社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收，在2022年全省相關(guān)平均工資數(shù)據(jù)公布前，決定先發(fā)布一個(gè)暫行標(biāo)準(zhǔn)，即2023年1月1日起江蘇省繳費(fèi)工資基數(shù)下限標(biāo)準(zhǔn)暫按4494元執(zhí)行，上限標(biāo)準(zhǔn)暫按24042元確定。這樣，有利于企業(yè)和參保人員從年初便開始進(jìn)行人工成本預(yù)算并及時(shí)調(diào)整繳費(fèi)計(jì)劃，年中發(fā)布正式標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也不致于一次性補(bǔ)繳過(guò)多，造成對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)沖擊過(guò)大。同時(shí)，需要說(shuō)明的，年初先發(fā)布暫行標(biāo)準(zhǔn)及后期的發(fā)布正式標(biāo)準(zhǔn)，并不是對(duì)繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二次調(diào)整。

正式標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)后如何處理？

待統(tǒng)計(jì)部門確定2022年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資后，我們將按照國(guó)家統(tǒng)一政策規(guī)定再發(fā)布2023年度社保繳費(fèi)工資基數(shù)上下限正式標(biāo)準(zhǔn)，并在當(dāng)前發(fā)布的暫定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上多退少補(bǔ)。

需要再次強(qiáng)調(diào)的是，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇遵循“多繳多得，長(zhǎng)繳多得”的原則，繳費(fèi)工資基數(shù)的提高將直接影響到退休時(shí)基本養(yǎng)老金的初始計(jì)發(fā)水平，而基本養(yǎng)老金的初始計(jì)發(fā)水平與今后每年的基本養(yǎng)老金調(diào)整也密切相關(guān)，希望大家理性看待。在此，也呼吁和鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員在個(gè)人承受能力范圍內(nèi)盡量選擇更高檔次的繳費(fèi)工資基數(shù)，并持續(xù)不間斷繳費(fèi)，為未來(lái)退休后的生活提供更好的保障。對(duì)符合條件的靈活就業(yè)人員，仍可以申請(qǐng)享受一定期限的社保補(bǔ)貼政策。

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