3月1日起，上海的快遞員、外賣員也可以按規(guī)定參加社保了。近日，《上海市就業(yè)促進條例》（以下簡稱條例）由上海市第十六屆人民代表大會常務委員會第一次會議通過，自2023年3月1日起施行。南都記者注意到，條例為“靈活就業(yè)”設置專章，明確“市、區(qū)人民政府及相關部門應當加大對個體經營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)方式的支持力度”，“清理取消對靈活就業(yè)的不合理限制，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會。”

疫情中送貨的上海快遞小哥。 新華社照片

靈活就業(yè)人員可享受社保待遇

條例提到，上海市將靈活就業(yè)人員納入職業(yè)技能培訓和評價體系。鼓勵用人單位組織靈活就業(yè)人員開展崗前培訓、崗位技能提升培訓，幫助其穩(wěn)定就業(yè)、提升就業(yè)質量。靈活就業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓和評價的，可以按照規(guī)定享受相應補貼。

條例規(guī)定，在上海市就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可以按照國家和上海市有關規(guī)定參加社會保險，依法享受社會保險待遇。符合條件的靈活就業(yè)人員，可以按照相關規(guī)定申請社會保險補貼、就業(yè)崗位補貼。對符合條件的靈活就業(yè)人員，按照規(guī)定納入相應的社會救助范圍。

在監(jiān)管層面，條例指出，上海市支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，科學合理設定平臺經濟及其他新業(yè)態(tài)、新模式監(jiān)管規(guī)則，促進新就業(yè)形態(tài)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應當依法合規(guī)用工，根據(jù)具體用工情形，與勞動者依法訂立勞動合同或者通過書面協(xié)議明確雙方權利義務；引導、督促為其提供相關用工服務的企業(yè)保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權益。

此外，條例還明確，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與工會、勞動者代表等可以就業(yè)務定額、計件單價、職業(yè)安全健康等開展協(xié)商，合理確定定員定額、休息辦法、計件單價、抽成比例、考核獎懲等標準。本市建立和完善新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障制度，鼓勵發(fā)展與職業(yè)傷害保障制度相銜接的互助保障和商業(yè)保險，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障權益。

近幾年，國家對于快遞員群體權益保護的關注不斷加大。2021年，國家郵政局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》，強調了快遞員依法享有參加社會保險和獲得社會保險待遇的權利，進一步完善了符合快遞業(yè)特點的工傷保險參保政策。此后，多地印發(fā)推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險政策文件，上海、廣東、安徽、江蘇、浙江、福建等地均發(fā)布了相關意見，推動將快遞員納入工傷保險的進程。

2022年1月，人力資源社會保障部辦公廳、國家郵政局辦公室聯(lián)合印發(fā)《關于推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險工作的通知》，不僅對工作原則、參保范圍和計繳方式等進行了明確，還提到“快遞企業(yè)使用勞務派遣方式用工的，應督促勞務派遣公司依法參加社會保險。用工靈活、流動性大的基層快遞網(wǎng)點可優(yōu)先辦理參加工傷保險。”“已取得郵政管理部門快遞業(yè)務經營許可、具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點，可直接為快遞員辦理優(yōu)先參保。”

有統(tǒng)計顯示，上海全市范圍內“三通一達”在冊員工的工傷保險參保率僅為40%，在約14萬基層快遞從業(yè)人員中，絕大部分未參加社會保險。2022年5月，上海市人力資源和社會保障局、上海市郵政管理局發(fā)布《關于做好本市基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險工作的通知》稱，要求快遞企業(yè)采用勞務派遣方式用工的，應督促勞務派遣公司依法參加社會保險。

新業(yè)態(tài)勞動者保障成兩會熱議話題

南都記者注意到，在全國兩會期間，新業(yè)態(tài)靈活用工人員權益保障也成為多位代表委員熱議的話題。全國政協(xié)委員、京東集團技術委員會主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬告訴南都記者，由于新業(yè)態(tài)用工方式、時間、關系較為靈活，傳統(tǒng)勞動關系和社會保障制度不完全適用。為此，他帶來了有關“保障新就業(yè)群體權益”提案，建議加快出臺新就業(yè)形態(tài)管理條例或管理辦法，明確界定不同勞動關系標準；研究制定新就業(yè)形態(tài)勞動者公積金靈活發(fā)放制度。

全國人大代表、湖北順豐速運有限公司分部經理汪勇則建議設立“中國快遞員節(jié)”，增強快遞員的職業(yè)認同感和幸福感。他在接受南都記者采訪時提到，快遞行業(yè)當下仍然存在很多問題，比如快遞員的社保待遇，“五險一金”很難覆蓋周全，有些公司連給快遞員買工傷保險都做不到。“這些問題涉及太多方面的因素，需要在很長一段時間內慢慢梳理，改變行業(yè)競爭模式，靠企業(yè)間齊心協(xié)力的共同努力。”

全國政協(xié)委員、農工黨寧夏區(qū)委會主委、寧夏醫(yī)療保障局局長楊淑麗在《兜牢新業(yè)態(tài)勞動者權益保障促進新業(yè)態(tài)發(fā)展的提案》中提到，大多新業(yè)態(tài)勞動者簽訂的是勞務合同、承攬合同，還有簽訂合作協(xié)議的，在實踐中發(fā)生權益糾紛很難認定新業(yè)態(tài)從業(yè)者和用工單位存在勞動關系，使得《勞動法》很難用于從業(yè)者權益保障。為此，她建議修訂完善《勞動法》，增加新業(yè)態(tài)勞動者權益保障相關內容，進一步明確政府、企業(yè)（平臺）、就業(yè)者的權利義務關系，補齊法律“空白”，增強對實踐的指導作用，制定適應數(shù)字時代發(fā)展的勞動法律。

采寫：南都記者 傅曉羚

“快遞員、外賣員可以參加社保了！上海出新規(guī)加大靈活就業(yè)保障”由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。

本文地址：http://m.nzphb.net/xinwen/320415.html

為了社保知識的普及、信息的傳播，中國社保網(wǎng)歡迎您轉載分享。但請注明文章出處并保留完整鏈接。否則我們將保留追究其版權責任的權利！