全省地方公共財政預(yù)算收入7075.54億元去年賣地收入超3000億元

        廣東省財政廳廳長曾志權(quán)在昨日的省十二屆人大二次會議上作廣東省2013年預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算草案的報告。報告顯示，2013年全省地方公共財政預(yù)算收入7075.54億元，收入總量連續(xù)23年位居全國各�。ㄊ�、區(qū)）首位。

        報告還顯示，2013年全省國有土地使用權(quán)出讓收入的快報數(shù)是3082.2623億元，賣地收入比年初預(yù)算大幅增加。今年預(yù)算報告還新增了社保基金預(yù)算收入這一賬本，其中城鎮(zhèn)職工醫(yī)保累計1154.04億元引起代表關(guān)注。

        去年源于廣東的財政收入16946億元

        據(jù)快報反映，2013年來源于廣東的財政收入16946.40億元，增長15.21%。其中：地方級收入10749.26億元，增長26.58%，中央級收入6215.14億元，下降0.27%。

        廣東“財政第一大省”的地位仍然保持。2013年全省地方公共財政預(yù)算收入7075.54億元，同比增13.60%，收入總量連續(xù)23年居全國各�。ㄊ小�區(qū)）首位。

        2013年省級公共財政預(yù)算收入1566.53億元，省級財政總支出2791.23億元，其中省本級支出888.11億元。在省本級支出的888.11億元中，一般公共服務(wù)支出113.94億元下降4.11%。

        就2014年預(yù)算安排，曾志權(quán)在報告中介紹，2014年全省公共財政預(yù)算收入按可增長10%安排，預(yù)計達(dá)到7783億元，人均收入7347元，比上年增加1011元。

        盡管近年廣東財政收入總量仍保持全國領(lǐng)先，但江蘇省財政收入追趕勢頭很猛，地方財力已接近廣東省。由廣東省財政廳編寫的2013年公共財政政策讀本中指出，未來數(shù)年江蘇如果繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增速優(yōu)勢，其公共財政預(yù)算收入或?qū)②s超廣東。

        2013年全省政府性基金預(yù)算收入3673.71億元，完成年度預(yù)算的141.97%，同比增長62.26%。在政府性基金中占最大頭的是賣地收入，預(yù)算報告的附表《2013年全省政府性基金預(yù)算收入執(zhí)行情況表》顯示，2013年全省國有土地使用權(quán)出讓收入的快報數(shù)是3082.2623億元，這個實際收入比2013年初的預(yù)算數(shù)1937.9億元大幅增加。
 

        賣地超收千億元的原因是什么？
        曾志權(quán)昨日接受記者追問時如此回應(yīng)：“國有土地收入屬于非稅收入，增加這么多說明去年廣東房地產(chǎn)市場比前年要好。”

        國有土地出讓收入堪稱政府性基金收支的“晴雨表”。2012年全省政府性預(yù)算收入沒有完成年初預(yù)算，曾志權(quán)在2013年呈交給省人代會審議的預(yù)算報告中特別提及，原因就是2012年國有土地使用權(quán)出讓收入完不成年初任務(wù)，年初全省國有土地使用權(quán)出讓收入的預(yù)算計劃是1952.0829億元，但最終實際收入為1757.2937億元。
 

        財政支出：八成投向保民生和區(qū)域均衡

        曾志權(quán)說，展望2014年，省級財政收支有望保持在穩(wěn)定增長區(qū)間，但同時也面臨不少減收增支的因素。預(yù)計2014年財政稅收收入難以實現(xiàn)較高增幅。他說，2014年全省公共財政預(yù)算支出則按增長9%安排9010億元，人均支出8505元，比上年增加1312元。

        值得注意的是，在省級財政的預(yù)算支出上，民生保障的投入將占八成。2014年省級預(yù)算支出中用于保障和改善民生、均衡區(qū)域基本公共服務(wù)水平和幫助市縣增強(qiáng)發(fā)展后勁的支出2325.46億元，占省級總支出的比重為80.46%，比上年提高1.34個百分點。

        今年省財政還將投入684.24億元辦好十件民生實事，比上年增長15.57%。其中投入資金最多的是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，將安排190.82億元。

        在民生財政投入上，2014年特別亮眼的一筆是大幅增加了底線民生保障的預(yù)算支出。報告稱，預(yù)計2014年全省各級財政安排用于底線民生保障的支出共計153.89億元，比上年增長45.30%。
 

        新亮點：今年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算再砍1.15億

        在2014年預(yù)算安排中，省級行政事業(yè)單位行政經(jīng)費(fèi)100.73億元，占省級總支出的3.48%。其中備受矚目的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算支出7.49億元，比2013年減少1.15億元，下降13.31%。而2013年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算安排為8.64億元，2012年這一數(shù)據(jù)是8.79億元，近幾年“三公經(jīng)費(fèi)”都在逐年縮減。

        曾志權(quán)介紹，2014年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算安排具體是：因公出國（境）支出0.56億元、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)支出4.35億元、公務(wù)接待費(fèi)支出2.58億元。其中，公務(wù)用車在“三公經(jīng)費(fèi)”中仍然占了過半的比重，占比是58%。

        而相比2013年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，以上三項預(yù)算支出均有壓縮。2013年這些“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算安排分別是：因公出國（境）支出0.74億元、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)支出5億元、公務(wù)接待費(fèi)支出2.89億元。

        如何看待“三公經(jīng)費(fèi)”的壓縮力度？曾志權(quán)在接受媒體采訪時說，三公經(jīng)費(fèi)逐年在下降的力度很大，但其實放到整個省級支出中就不算什么。“整個省級支出有4000多億元，三公減少1.15億元的數(shù)額占的比例很小。”
 

        新亮點：社�；�金收支首次提交審議

今年省人代會上首次出現(xiàn)了社保基金預(yù)算收入這一賬本。根據(jù)報告，2014年全省社會保險基金預(yù)算收入3539.38億元，比上年增加444.27億元，增長14.35%。2014年全省社會保險基金預(yù)算支出將是2427.94億元，比上年增加351.6億元，增長16.93%。

        在社�；�金中，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保收支結(jié)余引起代表關(guān)注�！�2014年廣東省社會保險基金結(jié)余預(yù)算表》顯示，2013年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險金收支結(jié)余190.86億元，年末累計結(jié)余1154.04億元。這么大數(shù)目的結(jié)余是否過多？

        廣東省委常委、常務(wù)副省長、省人大代表徐少華說，他也注意到了醫(yī)保資金結(jié)余過多的問題。徐少華認(rèn)為，醫(yī)保結(jié)存的大量資金一定要管好用好，不能出任何風(fēng)險。

        徐少華同時指出，過多的結(jié)存資金不利于老百姓看病，今后的方向是要適當(dāng)?shù)亟档屠U存比例。與此同時，徐少華認(rèn)為，當(dāng)資金儲存到一定時候，也可以適當(dāng)提高報銷比例。有的人繳存了相當(dāng)一段時間的醫(yī)保，但是沒有看過病，沒有享受過報銷，徐少華說，對于這些人，可以用醫(yī)保的資金來支付其體檢的費(fèi)用。

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