國企高管基本薪酬該不該參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)?

近日，國務(wù)院成立深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。這次國務(wù)院深化國有企業(yè)高管薪酬制度改革，對組織部門任命的國企高管的薪酬將包括基本薪酬和中長期激勵兩個部分，基本薪酬將參照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，并通過高管與普通員工的相差的倍數(shù)進(jìn)行限高。另外，非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人將根據(jù)市場化的辦法確定其薪酬。(11月10日經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng))

組織部門任命的國企高管，盡管在企業(yè)工作，但卻因“國”字性質(zhì)及組織部門的任命而隸屬于廣泛意義的公務(wù)員，自然，其基本的薪酬標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該與公務(wù)員一樣。原因很簡單，既然目前和公務(wù)員一樣還能比較安穩(wěn)地端著“鐵飯碗”，并享受一定的行政職務(wù)待遇，而非完全屬于市場經(jīng)濟(jì)下有一定的辭退風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)經(jīng)理人，自然應(yīng)該和公務(wù)員一樣有著相同標(biāo)準(zhǔn)的基本薪酬，無論是對其他的公務(wù)員還是對國企高管來說，這都是一種公平正義的體現(xiàn)。如果國企高管不愿意和公務(wù)員擁有一樣的基本薪酬標(biāo)準(zhǔn)，對不起，請先辭掉“公職”，別享受那種普通國企職工和民企經(jīng)理等人難以享受的行政待遇。

近些年來，國企高管的薪酬高得令人難以相信。這一特殊的群體的年薪，動輒以百萬甚至千萬元計(jì)。2013年年報(bào)顯示，A股上市公司中披露總經(jīng)理薪酬的央企共計(jì)323家，這些上市央企總經(jīng)理的人均薪酬達(dá)到77.3萬元，同比上漲了4.33%。同時，77.3萬元的平均薪酬，高出A股高管平均薪酬約四成;是全部A股上市公司職工平均薪酬(約10.65萬)的7倍。

不僅如此，國企高管還通過股權(quán)、兼職等隱性福利中獲得巨額利益，成為真正的高收入群體。與普通職工相比，部分國企高管還能享受到“發(fā)錢愁找不到名目”的看不見的福利。2013年初，十家央企的審計(jì)曝出驚人“隱性福利”，從健身卡、購物卡、買保險(xiǎn)到蓋大樓，這些新名目、新花樣令人大開眼界。

眾所周知，很多時候，國企高管的薪酬與業(yè)績無關(guān)，不少企業(yè)巨虧之下高管年薪依然高企。2013年，中海集運(yùn)虧損超過26億元，但其董事長李紹德依然拿到了79萬元的年薪。目前已經(jīng)退至新三板的長航油運(yùn)，連續(xù)多年虧損數(shù)十億，但總經(jīng)理李萬錦照舊享有50多萬元的薪酬。同時，不少央企負(fù)責(zé)人擁有大量上市公司股票，形成巨額隱性薪酬的一部分，如保利地產(chǎn)董事長宋廣菊，2013年從上市公司領(lǐng)取年薪298萬元，但按照宋廣菊持有保利地產(chǎn)1419萬股的最新收盤價5.66元計(jì)算，對應(yīng)市值高達(dá)8031萬元!

國企高管，經(jīng)營管理著國家的巨額資產(chǎn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，稍有不慎，便有可能讓巨額國家資產(chǎn)瞬間貶值萬千。因此，這些人的經(jīng)驗(yàn)、能力等非常重要，他們自然也需要合理、科學(xué)的薪酬的激勵機(jī)制，在科學(xué)的決策和經(jīng)營中為國家贏得更多利潤的同時，能夠從中贏取合理的激勵收入，來體現(xiàn)他們的自身價值和社會價值。但是，由組織部門任命的國企高管，他們不是單純的企業(yè)家，而是“國家人員”的一部分，享受著其他企業(yè)經(jīng)理人無法享受到的行政待遇，自然就不能與公務(wù)員的基本薪酬標(biāo)準(zhǔn)一樣，其收入水平，也不能與國企職工及公務(wù)員的收入相差太遠(yuǎn)，否則，就彰顯不出社會的公平正義，更不能有效發(fā)揮整個社會制度的激勵作用。正因此，國家有關(guān)部門出臺的國企高管薪酬的“雙軌制”，兼顧了公平和效率的體制特征，附合民意，遵從法規(guī)，讓人充滿期待。(張東陽)

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