今年32個(gè)市直部門(mén)日常公用支出安排了356189660元，究竟有多少用于社保醫(yī)保及公積金、多少用于車(chē)輛經(jīng)費(fèi)，多少用于交通補(bǔ)貼呢？近日，記者統(tǒng)計(jì)了中山市人大審議的市級(jí)部門(mén)預(yù)算表中32個(gè)市政府直屬部門(mén)（市衛(wèi)生局和市人計(jì)局1月已合并為市衛(wèi)計(jì)局，預(yù)算表仍按合并前的市衛(wèi)生局和市人計(jì)局兩部門(mén)進(jìn)行列舉）的預(yù)算支出。今年32個(gè)市直部門(mén)的社保醫(yī)保及公積金支出預(yù)算共113008570元，占了日常公用支出的近1/3，交通補(bǔ)貼安排106753600元。另外，離退休費(fèi)支出預(yù)算近一億元，有4個(gè)部門(mén)此項(xiàng)支出預(yù)算接近或者超過(guò)1000萬(wàn)。

    今年32個(gè)市直部門(mén)日常公用支出安排了356189660元，究竟有多少用于社保醫(yī)保及公積金、多少用于車(chē)輛經(jīng)費(fèi)，多少用于交通補(bǔ)貼呢？近日，記者統(tǒng)計(jì)了中山市人大審議的市級(jí)部門(mén)預(yù)算表中32個(gè)市政府直屬部門(mén)（市衛(wèi)生局和市人計(jì)局1月已合并為市衛(wèi)計(jì)局，預(yù)算表仍按合并前的市衛(wèi)生局和市人計(jì)局兩部門(mén)進(jìn)行列舉）的預(yù)算支出。今年32個(gè)市直部門(mén)的社保醫(yī)保及公積金支出預(yù)算共113008570元，占了日常公用支出的近1/3，交通補(bǔ)貼安排106753600元。另外，離退休費(fèi)支出預(yù)算近一億元，有4個(gè)部門(mén)此項(xiàng)支出預(yù)算接近或者超過(guò)1000萬(wàn)。

    根據(jù)中山市人大審議的本年度市級(jí)部門(mén)預(yù)算表，今年32個(gè)市直部門(mén)的人員支出預(yù)算為6.27億元（每一項(xiàng)支出預(yù)算的分析見(jiàn)昨日?qǐng)?bào)道）。日常公用支出預(yù)算與人員支出相比少了2.71億元，共356189660元，占32個(gè)部門(mén)總支出預(yù)算總額的3961856320元的8.99%，與去年的346642959元相比，則增加了9545701元。經(jīng)計(jì)算，有12個(gè)部門(mén)總支出預(yù)算中有接近或超過(guò)二成用于日常公用支出。

    其中，19個(gè)部門(mén)同比增長(zhǎng)，13個(gè)部門(mén)同比下降，其中增長(zhǎng)較大的是公安局、規(guī)劃局和市府辦，分別增加了7151280元、4670958元和1612730元，是3個(gè)增長(zhǎng)過(guò)百萬(wàn)的部門(mén)。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，日常支出項(xiàng)目中的社保醫(yī)保及公積金、公務(wù)包干經(jīng)費(fèi)、交通補(bǔ)貼等費(fèi)用的增長(zhǎng)三甲也屬于這3個(gè)單位，只不過(guò)是增長(zhǎng)排名順序各有千秋。

    今年市規(guī)劃局人員支出和日常公用支出預(yù)算等大幅度增長(zhǎng)，是因?yàn)樵摼址謩e于2012年和2013年招錄了98名公務(wù)員。如此，日常公用支出上漲了56.28%，而此項(xiàng)支出在部門(mén)總支出的占比也達(dá)到34.12%.據(jù)觀察，該局日常公用支出中的每一項(xiàng)目的支出都上漲，社保醫(yī)保及公積金就增加了1796130元，公務(wù)包干費(fèi)就增加了969288元，交通補(bǔ)貼增加了1905540元。增長(zhǎng)比例都在九成以上，其中公務(wù)包干費(fèi)增長(zhǎng)了1.16倍。

    此外，絕大多部門(mén)都是百分比的個(gè)位數(shù)增加。同比下降的部門(mén)中，市住建局同比減少了4383924元，成為減幅最大的部門(mén)，減少了19.8%.其余12個(gè)部門(mén)都是百分比的個(gè)位數(shù)下降。

    據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，市住建局日常公用支出里的多個(gè)項(xiàng)目，如社保醫(yī)保及公積金、公務(wù)包干費(fèi)、交通補(bǔ)貼等項(xiàng)目中，住建局均成為減幅冠軍。

1 2：社保醫(yī)保及公積金開(kāi)支預(yù)算

[解讀]

32市直部門(mén)預(yù)算過(guò)億元

    有基層公務(wù)員雖然抱怨升職難工資低，但是為了醫(yī)保社保不舍得辭職。根據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，今年32個(gè)市直部門(mén)的社保醫(yī)保及公積金支出預(yù)算共113008570元，占了日常公用支出的近1/3.有21個(gè)部門(mén)在此項(xiàng)支出超過(guò)100萬(wàn)。另外，市規(guī)劃局比去年增加了1796130元，同比上漲91.17%，是增長(zhǎng)最大的部門(mén)。

    據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，共有19個(gè)部門(mén)在此項(xiàng)有所增長(zhǎng)，其中8個(gè)部門(mén)在此項(xiàng)增長(zhǎng)超過(guò)10%.不過(guò)，市住建局同比減少了4383924元，下降了37.36%，是壓減最大的部門(mén)，市外經(jīng)貿(mào)局緊接其后，市法制局同比減少了12.18%，支出519000元，稱為此項(xiàng)支出預(yù)算中最少的部門(mén)。

[知多D]

    各部門(mén)的預(yù)算支出包括兩部分，基本支出和項(xiàng)目支出，其中基本支出就包括了人員支出和日常公用支出等。日常公用支出主要用于社保醫(yī)保及公積金、公務(wù)包干經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、車(chē)輛經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、交通補(bǔ)貼等項(xiàng)目。

3 4：交通補(bǔ)貼支出預(yù)算

[解讀]占部門(mén)日常公用支出近1/3，17部門(mén)同比下降

    查閱2014年周邊城市的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算發(fā)現(xiàn)，不少城市的公務(wù)用車(chē)支出占了大頭。如廣州，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算是3.1億元，占了65.3%；珠海公務(wù)用車(chē)支出是1.07億元，占“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的一半；佛山公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出占較大比例。與廣州相比，中山的5400萬(wàn)要少得多，甚至與惠州公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)7000萬(wàn)元相比也要少1600萬(wàn)。

    據(jù)悉，中山2004年就開(kāi)始啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)改革，以貨幣化形式發(fā)放公務(wù)崗位交通補(bǔ)貼。之后公務(wù)用車(chē)購(gòu)置、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)有所降低，現(xiàn)在其占“三公”費(fèi)用不到一半。去年中山嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車(chē)、辦公設(shè)備及業(yè)務(wù)用房配置聯(lián)審機(jī)制，公車(chē)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)核減率29%.

    各部門(mén)在日常公用支出費(fèi)用中以“公務(wù)崗位交通補(bǔ)貼和特殊交通補(bǔ)貼（新增油料補(bǔ)貼部分）”、“市外公務(wù)交通補(bǔ)貼”等項(xiàng)目名稱列支了交通補(bǔ)貼預(yù)算。

    記者統(tǒng)計(jì)了各部門(mén)的交通補(bǔ)貼，今年32個(gè)市直部門(mén)此項(xiàng)補(bǔ)貼的預(yù)算共為106753600元，占了日常公用支出的近1/3，比去年增長(zhǎng)了2431829元。

    其中，15個(gè)部門(mén)比上一年有所增長(zhǎng)，其中增長(zhǎng)較大的是規(guī)劃局，增長(zhǎng)了90 .91%.民政局、市府辦等5個(gè)部門(mén)也增長(zhǎng)了近一成。另有17個(gè)部門(mén)同比下降，降幅多在百分比的個(gè)位數(shù)之間。

    另?yè)?jù)記者觀察，有個(gè)別部門(mén)在項(xiàng)目支出中也安排了交通補(bǔ)貼。例如，市外經(jīng)貿(mào)局，特殊崗位（遠(yuǎn)離城區(qū)辦公）公務(wù)交通補(bǔ)貼36000元；市交通局，公務(wù)崗位交通補(bǔ)貼（交管分局里程補(bǔ)）36000元。市公安局，特殊公務(wù)交通補(bǔ)貼（遠(yuǎn)離城區(qū)）843600元。等等。

5 6：公務(wù)包干經(jīng)費(fèi)預(yù)算

[解讀]按“人數(shù)”計(jì)費(fèi)32市直部門(mén)支出預(yù)算0.67億

    公務(wù)包干費(fèi)主要用于維持行政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，開(kāi)支的項(xiàng)目很多，如差旅費(fèi)、辦公用品開(kāi)支、會(huì)議費(fèi)、辦公設(shè)備維護(hù)費(fèi)等等。

    據(jù)局辦有關(guān)財(cái)務(wù)人員表示，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是包干到人的，全市同類性質(zhì)的局辦應(yīng)是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。打比方說(shuō)，每人10000元，如果該局是100個(gè)在職人員，那就是100萬(wàn)。

    據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，今年32個(gè)市直部門(mén)此項(xiàng)支出預(yù)算共67592490元，在日常支出中占比18 .98%.據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年此項(xiàng)支出增幅最大的是市規(guī)劃局，增長(zhǎng)了1.16倍，增長(zhǎng)969288元，其余的絕大部分是10%以內(nèi)，多是增長(zhǎng)了數(shù)萬(wàn)元。另外還有17個(gè)部門(mén)同比下降，降幅最大的是住建局，下降了13.71%，減少了303364元。

    另外，日常公用支出中還有一項(xiàng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)，據(jù)數(shù)位局辦的人士告訴記者，該項(xiàng)費(fèi)用是為補(bǔ)充公務(wù)包干費(fèi)開(kāi)支。“可能有些局辦的業(yè)務(wù)相對(duì)多一些，公務(wù)包干費(fèi)不夠，就會(huì)通過(guò)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)來(lái)補(bǔ)充。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年該項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算共55512000元，不少部門(mén)超過(guò)100萬(wàn)元。

7 8：車(chē)輛經(jīng)費(fèi)預(yù)算

[解讀]

14部門(mén)安排車(chē)輛經(jīng)費(fèi)

最高的78萬(wàn)元

    據(jù)介紹，車(chē)輛經(jīng)費(fèi)主要是用于為車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、燃油費(fèi)、路橋費(fèi)、車(chē)輛維護(hù)費(fèi)等。

    記者統(tǒng)計(jì)，32個(gè)市直部門(mén)中，有14個(gè)部門(mén)安排了車(chē)輛經(jīng)費(fèi)。在近期市政府網(wǎng)或各部門(mén)官網(wǎng)中公開(kāi)的今年各單位的預(yù)算情況中，有部分用車(chē)單位公布了公車(chē)數(shù)量，包括城管執(zhí)法局、發(fā)改局、食藥監(jiān)局、住建局等。

    如住建局，單位車(chē)輛保有量5臺(tái)，因工作需要，調(diào)撥車(chē)輛1臺(tái)，費(fèi)用3萬(wàn)，到下屬單位市政建設(shè)中心做工程用車(chē)。再如發(fā)改局，原市物價(jià)局已合并到發(fā)改局，市發(fā)展改革局原有公務(wù)用車(chē)2臺(tái)、物價(jià)局原有公務(wù)用車(chē)3臺(tái)，合共5臺(tái)。另外，是經(jīng)信局也對(duì)該單位的公車(chē)變更做了說(shuō)明，根據(jù)相關(guān)文件的要求，分別將2臺(tái)執(zhí)法車(chē)劃撥到市食藥監(jiān)局和市農(nóng)業(yè)局。市食藥監(jiān)局等部門(mén)曬出，現(xiàn)在8輛執(zhí)法車(chē)，市城管執(zhí)法局的執(zhí)勤汽車(chē)則有6輛，摩托車(chē)31輛。

    14個(gè)部門(mén)安排的車(chē)輛經(jīng)費(fèi)共2613000元，其中最高的是市府辦的780000元。

    一局辦有關(guān)人士告訴記者，車(chē)輛經(jīng)費(fèi)也是包干的，一般是每輛車(chē)約3萬(wàn)元。但是對(duì)于某些單位，每輛車(chē)3萬(wàn)元，可能不夠開(kāi)銷(xiāo)。所以會(huì)從辦公費(fèi)用、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)等調(diào)節(jié)部分來(lái)做車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)，但這些預(yù)算都是要公開(kāi)的。

    據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，該項(xiàng)支出預(yù)算，包括市發(fā)改局在內(nèi)8個(gè)部門(mén)與去年持平，另有5個(gè)部門(mén)減少，包括經(jīng)信局、住建局和林業(yè)局的降幅都在33.33%.

    “近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了如中央八項(xiàng)規(guī)定等多個(gè)文件，管理非常嚴(yán)格，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出都會(huì)非常規(guī)范。”一部門(mén)有關(guān)人士如此說(shuō)。

    據(jù)悉，近日市政府直屬部門(mén)通過(guò)市政府網(wǎng)或各部門(mén)官方網(wǎng)站公開(kāi)的今年各單位的預(yù)算情況中，就有個(gè)別部門(mén)把單位的公車(chē)情況一并曬了出來(lái)。

9 10：對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助

支出預(yù)算

[解讀]

兩部門(mén)離退休費(fèi)超過(guò)千萬(wàn)元

    在部門(mén)的基本支出里，除了人員支出和日常公用支出外，還有一項(xiàng)支出的數(shù)額較大，就是對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出（主要用于離退休費(fèi)、退休社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等），今年32個(gè)市直部門(mén)該項(xiàng)支出預(yù)算總額為102168260元，比去年增加了5422800元。

    其中住建局、公安局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)資委這四個(gè)局辦在此項(xiàng)的支出預(yù)算都是過(guò)千萬(wàn)。另有16個(gè)部門(mén)過(guò)百萬(wàn)，支出最少的是城管執(zhí)法局，只有229510元。

    而在各部門(mén)的個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出中，離退休費(fèi)預(yù)算占了大頭，占比約9成。32個(gè)市直部門(mén)離退休費(fèi)預(yù)算支出共92856091元。每個(gè)部門(mén)在此項(xiàng)支出占比均是接近或超過(guò)9成，其中最低的是市交通局，占比也達(dá)到85.96%.最高的是水務(wù)局，達(dá)到95.49%.離退休費(fèi)數(shù)額方面，住建局、公安局兩部門(mén)超過(guò)了1000萬(wàn)，國(guó)資委和農(nóng)業(yè)局此項(xiàng)支出也接近1000萬(wàn)。另外，還有15個(gè)部門(mén)此項(xiàng)支出是在100萬(wàn)以上的。

    一局辦財(cái)務(wù)人員告訴記者，如果是新成立的局辦，此項(xiàng)支出不會(huì)很多，但如果是老牌單位，此項(xiàng)支出會(huì)很大。

    如國(guó)資委公布的人員構(gòu)成情況中，在職人員31名，但是退休人員有368名。如水務(wù)局，在職人員62名，但是離退休人員143名（其中局機(jī)關(guān)離退休37人，轉(zhuǎn)制事業(yè)單位離退休106人）。再如，住建局是今年離退休費(fèi)安排最大的部門(mén)，該部門(mén)的離休人員11名，退休524名。而該部門(mén)在職人員才211名。

    另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，在部門(mén)的總支出預(yù)算中，離退休費(fèi)的占比絕大多數(shù)在1%～8%之間，其中最高的是文廣新局，占比7.81%；其次是經(jīng)信局7.14%.

（數(shù)據(jù)來(lái)源于中山市人大審議的全市2014年度市級(jí)部門(mén)預(yù)算表 原標(biāo)題：32市直部門(mén)預(yù)算支出中 社保醫(yī)保及公積金開(kāi)支總額 最高的超5000萬(wàn)元 19個(gè)部門(mén)同比略增，其中8個(gè)部門(mén)增幅超過(guò)10%；市住建局多項(xiàng)日常公用支出預(yù)算減少，成降幅冠軍）

編輯：伍杰

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