——中共中央黨校吳忠民教授在首屆中國(guó)社會(huì)保障論壇上的演講

中共中央黨校教授吳忠民

人民網(wǎng)北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館9月23日訊9月23日上午9：30，“中國(guó)社會(huì)保障論壇首屆年會(huì)”在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館隆重開幕。今天下午，開展“和諧社會(huì)與社會(huì)保障，完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)”兩個(gè)專題。中共中央黨校吳忠民教授進(jìn)行了“中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的優(yōu)勢(shì)”的主題演講，以下是吳忠民教授的演講全文。

構(gòu)建和諧社會(huì)，已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段以及未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的重大的時(shí)代課題。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)存在著很多不利的因素，比如從非人力可及的角度來(lái)看，存在著人均資源擁有量過(guò)小、人口總數(shù)量過(guò)大等多種不利的因素。

從歷史基礎(chǔ)的角度來(lái)看，存在著諸如二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)根深蒂固，現(xiàn)代理念尚未得到廣泛利用、以及不確定變數(shù)大量存在等多種不利的因素，不過(guò)還需要我們看到的是，同別的許多地區(qū)和國(guó)家相比，中國(guó)存在著大量的有利于和諧社會(huì)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。如何充分、有效的發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，對(duì)于中國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建來(lái)說(shuō)，是至關(guān)重要的。就中國(guó)社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)的優(yōu)勢(shì)而言，包括許多方面的內(nèi)容。比如目前國(guó)家已經(jīng)確立了以人為本和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，社會(huì)各個(gè)階層已經(jīng)廣泛認(rèn)同構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)取向，國(guó)家已經(jīng)初步具備了和諧社會(huì)建設(shè)所必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。除了這些大家所熟悉的優(yōu)勢(shì)以外，還具有以下十分明顯的優(yōu)勢(shì)。

第一個(gè)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在深厚的民族凝聚力。幾千年來(lái)，中國(guó)人形成了一種高強(qiáng)度的民族向心力和凝聚力，一種根深蒂固的中華民族主體意識(shí)。在一些別的國(guó)家里，存在著與世俗國(guó)家進(jìn)行對(duì)抗的極端宗教意識(shí)，或是存在著對(duì)統(tǒng)一國(guó)家構(gòu)成嚴(yán)重威脅的民族分裂主義，這些有害的現(xiàn)象在中國(guó)缺乏賴以生存和蔓延的土壤。中華民族之所以數(shù)千年而得以延續(xù)，其中一個(gè)重要原因就是民族凝聚力深厚，對(duì)于正處在轉(zhuǎn)型過(guò)程中的中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)，通過(guò)民族凝聚力的強(qiáng)化，通過(guò)對(duì)民族紐帶的認(rèn)同，社會(huì)各個(gè)利益群體之間的許多矛盾，以及觀念之間的許多沖撞可以得以緩解，社會(huì)的整合性也可以得到一定的增強(qiáng)。

第二個(gè)優(yōu)勢(shì)是文化精神的高度包容性，中國(guó)文化當(dāng)中，和而不同的傳統(tǒng)，同現(xiàn)代社會(huì)所具有的文化寬容、尊重的價(jià)值取向有相通之處，這對(duì)于社會(huì)成員多元化生活方式的選擇，對(duì)于激發(fā)社會(huì)成員的創(chuàng)造活力，對(duì)于人們尋求自由而全面的發(fā)展，毫無(wú)疑問(wèn)是具有十分重要的意義。

第三個(gè)優(yōu)勢(shì)，扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)，從歷史上看，孔子的“仁愛”思想和墨子的“兼愛”思想影響深遠(yuǎn)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)社會(huì)是一個(gè)容易對(duì)弱勢(shì)群體產(chǎn)生同情，并進(jìn)而提供幫助的社會(huì)，這種傳統(tǒng)，經(jīng)過(guò)必要的符合現(xiàn)代理念的轉(zhuǎn)換，對(duì)于和諧社會(huì)的建設(shè)來(lái)說(shuō)是十分有利的。這一傳統(tǒng)對(duì)于保證弱勢(shì)群體的基本生活底線具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第四個(gè)優(yōu)勢(shì)，深厚的務(wù)實(shí)精神。幾千年以來(lái)，中國(guó)人一直極為重視現(xiàn)實(shí)生活，具有一種明顯的務(wù)實(shí)精神，積極開發(fā)這一優(yōu)勢(shì)，對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)來(lái)說(shuō)，十分重要，這表現(xiàn)在：其一中國(guó)傳統(tǒng)的務(wù)實(shí)精神可以提醒人們，在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展應(yīng)當(dāng)注意一個(gè)“度”的問(wèn)題，漸進(jìn)性的改革與發(fā)展比激進(jìn)性的改革與發(fā)展穩(wěn)妥的多，通盤考慮，以實(shí)際效果，來(lái)確定改革的步伐和發(fā)展的速度；其二將改革同基本的民生問(wèn)題掛鉤，可以確保民眾對(duì)改革的認(rèn)同；其三注意各個(gè)社會(huì)群體之間利益結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，這有助于緩解社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)利益集團(tuán)之間的矛盾，避免可能的社會(huì)動(dòng)蕩所造成的損失。

第五個(gè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力，在中國(guó)近現(xiàn)代，由于種種歷史原因，出現(xiàn)了前所未有的社會(huì)動(dòng)員現(xiàn)象，并成為中國(guó)社會(huì)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，這一優(yōu)勢(shì)如果運(yùn)用得當(dāng)，將會(huì)產(chǎn)生十分明顯的集中力量辦大事的積極效應(yīng)，將會(huì)有助于中國(guó)現(xiàn)階段許多重大難題的解決。從而有效的推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)，中國(guó)現(xiàn)代正處在急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，在這樣一個(gè)時(shí)期，大量的歷史和現(xiàn)實(shí)的矛盾交織在一起，對(duì)于這些問(wèn)題的解決，社會(huì)動(dòng)員具有某種獨(dú)特效應(yīng)，可以對(duì)之造成某種有益的壓力，并增大社會(huì)予以解決的力度。比如如果我們以抗擊“非典”的同樣力度的社會(huì)動(dòng)員，來(lái)解決中國(guó)社會(huì)所面臨的一些難題，如貧困問(wèn)題，貧富差距過(guò)大問(wèn)題，以及社會(huì)保障問(wèn)題等等，那將對(duì)中國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)產(chǎn)生巨大的歷史的推動(dòng)作用。

第六個(gè)優(yōu)勢(shì)是人心思定。中國(guó)近現(xiàn)代和當(dāng)代的歷史，特別是改革開放20多年的歷史，已經(jīng)反復(fù)的證明，社會(huì)的安全運(yùn)行，是改革和發(fā)展得以順利推進(jìn)的重要基本前提條件。這一點(diǎn)，已經(jīng)為中國(guó)社會(huì)的各個(gè)階層所廣泛的認(rèn)同，人心思定已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，不能低估這一現(xiàn)象的重要性，因?yàn)樵谌诵乃级ǖ臈l件之下，未來(lái)可能的動(dòng)蕩會(huì)由于缺乏民眾基礎(chǔ)而難以出現(xiàn)，即便出現(xiàn)，其表現(xiàn)的程度也會(huì)由于能量不足而比較低。在人心思定的條件下，“互惠、互利、合作、共贏”便成為社會(huì)各個(gè)群體的行為趨向，人心思定是和諧社會(huì)的重要前提，也是和諧社會(huì)必要的心理基礎(chǔ)。

第七個(gè)優(yōu)勢(shì)是后發(fā)借鑒優(yōu)勢(shì)，起步較早的發(fā)達(dá)國(guó)家以及許多發(fā)展中國(guó)家在社會(huì)建設(shè)中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，中國(guó)是一個(gè)后發(fā)國(guó)家，可以從中獲得必要的參照與借鑒，這有助于中國(guó)在未來(lái)社會(huì)建設(shè)中所持有的判斷能力、選擇能力和創(chuàng)造能力，并根據(jù)自己的實(shí)際情況，形成合理有效的社會(huì)建設(shè)路徑，最大限度的避免重復(fù)別的國(guó)家和地區(qū)的失誤，降低構(gòu)建和諧社會(huì)的成本。比如美國(guó)和英國(guó)，分別從1935年和1945年起就開始建立比較完備的社會(huì)保障體系，而韓國(guó)和中國(guó)的臺(tái)灣省在推進(jìn)高速GDP增加的同時(shí)，注重社會(huì)的公平與和諧，使貧富差距被嚴(yán)格的限制在較低的限度之內(nèi)，這些都是值得借鑒的有益的經(jīng)驗(yàn)。

第八個(gè)優(yōu)勢(shì)，社會(huì)成員對(duì)平等權(quán)利的追求和維護(hù)已經(jīng)成為時(shí)代的潮流，在現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每一個(gè)社會(huì)成員，都有平等的基本權(quán)利，特別是基礎(chǔ)性的權(quán)利，在發(fā)展中國(guó)家，特別應(yīng)該強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性的基本權(quán)利，包括生存權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利、受教育權(quán)利等等。社會(huì)對(duì)于社會(huì)成員這些基本權(quán)利，必須予以切實(shí)的保護(hù)。在我國(guó)，隨著現(xiàn)代化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，社會(huì)成員的自我意識(shí)以及利益訴求觀念在不斷地加強(qiáng)，2004年由全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》修訂，“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”，這說(shuō)明保護(hù)社會(huì)成員基本權(quán)利，已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)所關(guān)注的重要問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這是一種巨大的歷史進(jìn)步，是中國(guó)改革開放進(jìn)程的一項(xiàng)重要的成就。社會(huì)成員對(duì)平等的追求，是和諧社會(huì)建設(shè)的不竭動(dòng)力，也是和諧社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo)，社會(huì)保障而且在某種程度上保障人們的基本權(quán)利，通過(guò)社會(huì)保障，社會(huì)成員能夠在很大程度上普遍保證社會(huì)成員基本生存和基本尊嚴(yán)的體現(xiàn)。使社會(huì)成員共享社會(huì)發(fā)展的成果，使社會(huì)成員普遍的認(rèn)同改革和發(fā)展。進(jìn)而使改革發(fā)展成為全體中國(guó)人民的共同事業(yè)。同時(shí)，通過(guò)社會(huì)保障，還可以解除社會(huì)成員的后顧之憂，從而為社會(huì)成員的自由發(fā)展提供一個(gè)起碼的平臺(tái)。

2006年09月23日15:12 來(lái)源：人民網(wǎng)（責(zé)任編輯：劉陽(yáng)）

“吳忠民：積極開發(fā)中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的優(yōu)勢(shì)”由中國(guó)社保網(wǎng)收集整理編輯。

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