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“僵尸化”的住房公積金走到存廢關(guān)口

 字體時(shí)間:2014-07-29來(lái)源: 中國(guó)社保網(wǎng)編輯:社保網(wǎng)-夏宇
【導(dǎo)讀】:一方面是擠占企業(yè)成本和提取員工薪資,另一方面以存款形式沉淀在銀行干等貶值形同“僵尸”。現(xiàn)行的住房公積金制度在實(shí)行12年之后,再次走到了一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn):住房公積金到底有無(wú)存在必要?如果存在就必須改革,但方向又在哪里?

一方面是擠占企業(yè)成本和提取員工薪資,另一方面以存款形式沉淀在銀行干等貶值形同“僵尸”。現(xiàn)行的住房公積金制度在實(shí)行12年之后,再次走到了一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn):住房公積金到底有無(wú)存在必要?如果存在就必須改革,但方向又在哪里?

其實(shí),住房公積金的“僵尸化”早在設(shè)立之初便已顯端倪。住房公積金,是作為支持職工解決住房問(wèn)題的帶有保障性、互助性和強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄制度安排。但在現(xiàn)有國(guó)情之下,一旦“強(qiáng)制”后姓“公”,便與繳戶幾無(wú)關(guān)聯(lián)。因?yàn)槭找嫣,無(wú)論企業(yè)還是個(gè)人,繳存公積金意愿都不高。道理很明白,放在公積金賬戶坐等貶值,不如放在余額寶天天收息。和數(shù)目龐大、無(wú)數(shù)虧空的養(yǎng)老金一樣,住房公積金甫一誕生,就面臨著如何保值增值的難題,否則就是一個(gè)巨大的吸金黑洞。這是一個(gè)涉及繳戶利益的根本問(wèn)題。至于如何便利繳戶,反倒變成一個(gè)技術(shù)性問(wèn)題。

因此,誠(chéng)如有關(guān)專家所指:目前情形下,基于政府強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的住房公積金,還有沒(méi)有單獨(dú)存在的必要?如果存在,到底應(yīng)該發(fā)揮什么作用,如何運(yùn)行和保護(hù)繳存人的權(quán)益,如何規(guī)范管理和防范風(fēng)險(xiǎn),如何與社會(huì)轉(zhuǎn)型和國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整相適應(yīng)等問(wèn)題值得深思。此外,現(xiàn)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》已經(jīng)實(shí)施12年,亟須進(jìn)行修訂。

值得注意的是,深圳實(shí)施住房公積金制度比全國(guó)晚了8年,制度設(shè)計(jì)更加和人性化,今年甚至推出了公積金利息補(bǔ)貼。但即便如此,作了許多創(chuàng)新的深圳住房公積金制度依然成為許多企業(yè)不可承受之重。與此同時(shí),個(gè)人也沒(méi)有從中增進(jìn)幸福感,畢竟手中可支配的收入減少,可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)則惟有“貶值”二字可以概括。另一種現(xiàn)實(shí)是,隨著房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲,公積金對(duì)員工購(gòu)房提供的支撐力也相對(duì)下滑。尤其是大量付不起首付的員工,實(shí)際上無(wú)法使用公積金購(gòu)買住房。

鑒于保障性安居工程巨量建設(shè)資金的缺口,有人給住房公積金開出了轉(zhuǎn)型為“政策性住宅金融機(jī)構(gòu)”乃至“住宅銀行”的藥方。對(duì)此,當(dāng)然可以深入探討。但是,于住宅高度市場(chǎng)化的深圳而言,有著實(shí)施住房公積金制度的前后對(duì)比,而在全民理財(cái)意識(shí)高漲的背景之下,深圳必須而且理當(dāng)在實(shí)現(xiàn)住房公積金保值增值以及與其他制度安排銜接等方面,進(jìn)行更多摸索,為全國(guó)住房公積金制度改革探明方向。

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