生育保險基金壓力

能否由財政分擔?

廣州生育保險政策引來大幅度調整，獨生子女產假津貼或將改由單位埋單。在近日推出的《廣州市職工生育保險實施辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)甫一公布，就在網上引來軒然大波。這則針對廣州現(xiàn)行生育保險政策進行頗多調整的新規(guī)定，被不少網友認為“增加了企業(yè)負擔”，并將間接削弱部分女性的職場競爭力。而如何在社保支付壓力與企業(yè)負擔之間取得平衡，網友則期待財政資金能夠兜底支付。

一位自稱是企業(yè)管理者的網友說，“生育保險的錢原本就是由企業(yè)來為職工繳納，如今職工的產假津貼也要由企業(yè)來承擔，增加了企業(yè)負擔。”

上海金融與法律研究院研究員聶日明撰文認為，廣州企業(yè)繳納的生育保險費率和繳費基數(shù)本來就偏高，其中費率為0.85%，要高于京津的0.80%，更高于渝蓉的0.60%。讓企業(yè)在繳納生育保險之外，還要承擔額外的計劃生育項目的獎勵性待遇。在當前環(huán)境下，轉移給企業(yè)的負擔擠壓了企業(yè)的生存空間，也抑制企業(yè)的招聘沖動。

在不少女性網友看來，高達數(shù)十天的產假負擔一旦轉移到企業(yè)，必然會間接強化女性的求職難度，尤其已婚未育或臨近育齡的女性處境更加難堪。

在新規(guī)定可能引發(fā)的直接影響之外，不少網友對于此番政策調整的緣由表示不太理解。有網友質疑，“有錢就增無錢則減，如此隨意似乎不是基于權利本身，而是一種‘看錢下單’，從而也使得政策缺乏連續(xù)性。”

盡管廣州市人社局解釋稱，廣州現(xiàn)行的5項生育保險待遇項目，已經超出了國家和省的相關標準，更在全國居于前列。但有網友認為，社保領域的政策領先，恰恰是廣州的城市優(yōu)勢，如今“廣州特色”恢復成“全國均等”，則難免讓人有些失望。

在生育保險基金的支付壓力與企業(yè)負擔、個人期待之間如何平衡?

有觀點指出，在社會保障性資金缺口越來越大的情況下，讓權利者作出一定的犧牲，并對保障政策進行必要的調整無可厚非，但必須做到合理而且科學，并經過廣泛的民意討論與聽證，形成共識之后才最終作結。對此，有網友建議，“如果生育津貼仍由生育保險基金支付，收不抵支造成的虧空能否由財政來承擔?”

“廣州獨生子女產假津貼或將改由單位埋單引爭議”由中國社保網收集整理編輯。

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