社保繳費率已超過40%;企業(yè)付出1塊錢,職工只能拿到6角;社保已成為企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān);只降失業(yè)保險費率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠……政府工作報告中提出降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。那么,社保費率將如何下調(diào)?從人社部獲悉,在今年失業(yè)保險費率由3%下調(diào)至2%后,工傷保險和生育保險費率年內(nèi)也將下調(diào)。與此同時,對于占社保絕對“大頭”的養(yǎng)老保險,人社部部長尹蔚民在回答記者提問時說:“綜合考慮,養(yǎng)老費率今年不會降低。”

費率太高企業(yè)壓力大怎么辦?

“職工稅前工資3000元,實際到手2550元,而企業(yè)實際付出的是3800元。”全國人大代表、TCL集團(tuán)董事長李東生給出的關(guān)于工資的“三個數(shù)”引起了其他代表的疑問。原來,企業(yè)付出的超出稅前工資的那800元都是繳納了“五險一金”,而職工個人的繳費也達(dá)到400多元。如此算來,“企業(yè)每付出一塊錢,職工只能拿到6角”。

根據(jù)目前我國社保政策的相關(guān)規(guī)定,社保五項——養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育的繳費比例,企業(yè)為29.5%至30%;個人累計達(dá)11%左右,整體已超過40%。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長白重恩引述一項學(xué)術(shù)研究結(jié)果也表明:中國五項社會保險法定繳費之和相當(dāng)于工資水平的40%,有的地區(qū)甚至達(dá)到50%。社保繳費水平是全世界最高的國家之一,約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍,是G7國家的2.8倍,是東亞鄰國的4.6倍。

來自廣東、浙江企業(yè)界的全國人大代表黃建平和張?zhí)烊?也分別在代表團(tuán)小組討論會上反映,企業(yè)社保繳費壓力大,影響企業(yè)的再投入,也影響職工的直接收入,呼吁降低社保費率。“偏高的養(yǎng)老保險費率迫使企業(yè)將相當(dāng)一部分利潤轉(zhuǎn)移到為員工繳費中,而直接分配給員工作為工資收入的利潤空間大大壓縮,這將抑制社會消費能力。”張?zhí)烊握f。

今年年內(nèi)社保繳費將如何降?

2015年2月25日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,將失業(yè)保險費率由3%下調(diào)至2%。據(jù)此測算,一年可減少企業(yè)和員工社保負(fù)擔(dān)400多億元。“400多億元相對于數(shù)萬億元的社保金‘總盤子’,還只是‘小菜一碟’。”李東生說。

除了失業(yè)保險,其他社保項目也會下調(diào)繳費費率嗎?記者從人社部獲悉,工傷保險費率和生育保險費率年內(nèi)都會有所下降。而對于占社保絕對“大頭”的養(yǎng)老保險,尹蔚民說:“綜合考慮,養(yǎng)老費率今年不會降低。”

此前,不同企業(yè)和單位養(yǎng)老金繳費比例從10%到20%甚至更高。對此,有的省份已開始對養(yǎng)老金繳費率進(jìn)行統(tǒng)籌。如浙江已統(tǒng)一調(diào)整為14%,廣東此前單位平均繳費率13.19%,今年統(tǒng)一調(diào)整為13%-15%。

多省養(yǎng)老金收不抵支怎解決?

社保費繳費率居國際高水平的另一面,卻是部分地方支付壓力大,甚至入不敷出。根據(jù)中國社科院世界社保研究中心的報告,2013年,如果不考慮財政補(bǔ)助,黑龍江、遼寧、湖南等全國19個省級統(tǒng)籌單位當(dāng)期養(yǎng)老金收不抵支,缺口超1781億元。

人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡影響巨大。尹蔚民說,據(jù)測算,我國目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了14.9%,到2050年將達(dá)到38.6%。此外,隨著養(yǎng)老并軌“靴子落地”,約4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工告別“免繳費”時代。一些專家認(rèn)為,若這約4000萬人未繳部分視同繳納,將是一個數(shù)萬億元的“缺口”,給已經(jīng)“緊繃”的養(yǎng)老金總盤子帶來更大壓力。

2014年全國社會保險基金預(yù)算顯示,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險征繳收入17554億元,財政補(bǔ)貼3038億元。如果費率降低1個百分點,就將減收600億-800億元。

人社部副部長胡曉義說,有人呼吁降低費率,還有很多人在呼吁解決養(yǎng)老保險基金收不抵支、解決長期平衡的問題。“這是一個問題的兩個方面,要平衡考慮。”

延遲退休被認(rèn)為是解決養(yǎng)老金缺口的“一劑靈藥”。據(jù)清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏介紹,研究顯示,退休年齡每延遲一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增加40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。

有代表委員認(rèn)為,結(jié)余資金數(shù)以萬億計,通過更好的投資運營辦法實現(xiàn)保值增值、做大盤子,也不失為解決缺口的辦法。

白重恩教授還建議,國家財政應(yīng)加大對社�；�金尤其養(yǎng)老基金的投入,用中央財政預(yù)算列支,包括部分央企上繳利潤和出售國有股權(quán)收入,以補(bǔ)充資金缺口。“用國企分紅補(bǔ)貼社保基金可以一舉多得。一方面,可以推動國企改革,遏制盲目投資,改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);另一方面,留給消費者更多的收入,可支配收入增加了,消費也會隨之增加。”

“人社部：2015年工傷保險和生育保險費率將下調(diào)”由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。

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