專家：養(yǎng)老金20年來損失超萬億

據(jù)證券日報報道，社保制度隱藏的“投資體制缺位”等諸多問題逐漸暴露。盡管養(yǎng)老金絕對金額連年上漲，但退休后相對收入水平在下降，養(yǎng)老金工資替代率連年下滑。

中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文指出，從推出社保制度至今20多年，以CPI漲幅為參考進(jìn)行計算，養(yǎng)老金潛在損失超過1000億元;按照社會平均工資漲幅參照計算，損失金額超過1萬億元。他表示，如果養(yǎng)老金投資繼續(xù)缺位，隨著人口老齡化加劇，將對社保制度帶來極大的財務(wù)風(fēng)險。

但考慮到養(yǎng)老保險有2000多個統(tǒng)籌單位，目前五險基金都是分開管理的、再加上新農(nóng)保和新農(nóng)合，全國2000多個統(tǒng)籌單位里實際有上萬的資金池，這給投資運營帶來巨大困難。

如果上萬資金池放開，會帶來腐敗、市場、管理等方面的風(fēng)險，同時還會對資本市場帶來很多潛在風(fēng)險。所以為了安全，只能把這些錢放在銀行不動——但這又帶來貶值風(fēng)險。

對此，鄭秉文提出兩個臨時性投資方案。一是發(fā)行中央和地方的社保特種國債，以此最大限度降低貶值風(fēng)險;二是參照當(dāng)時做實個人賬戶的委托投資運營模式。

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