本期點(diǎn)評嘉賓谷艷艷

【案情回放】：小李于2012年8月1日入職某廣告公司擔(dān)任平面設(shè)計(jì)工作，公司為其依法繳納了社會(huì)保險(xiǎn)。2015年6月2日至2015年6月10日，小李在未履行任何請假手續(xù)的情況下未到公司上班，該廣告公司于2015年6月11日以小李曠工達(dá)七個(gè)工作日，嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度為由解除了與小李的勞動(dòng)關(guān)系。小李對公司的這一決定表示認(rèn)可，但向公司提出因目前難以立即找到工作，希望公司為其辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。但該公司以小李是因曠工被單位開除，本身有過錯(cuò)為由，拒絕為小李出具解除勞動(dòng)關(guān)系證明和辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)資格確認(rèn)手續(xù)。2015年8月份，小李了解到因已超過辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)期限，自己將無法從社保部門獲得失業(yè)保險(xiǎn)金，遂以該廣告公司為被申請人提起仲裁，后仲裁委員會(huì)裁決該廣告公司向小李賠付失業(yè)保險(xiǎn)金損失5760元。

【案件評析】：天津擊水律師事務(wù)所谷艷艷律師認(rèn)為，本案值得評析的法律問題主要有以下幾點(diǎn)：1.什么是失業(yè)保險(xiǎn)？勞動(dòng)者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件是什么？2.本案中小李的情況是否可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇？3.因用人單位原因未能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，小李能否得到賠償？

一、什么是失業(yè)保險(xiǎn)？勞動(dòng)者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件是什么？

失業(yè)保險(xiǎn)是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助進(jìn)而保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)的制度。它是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十五條和《天津失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十三條的相關(guān)規(guī)定，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金須具備下列三個(gè)條件，即：（一）失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，且累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)；（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。

二、本案中小李的情況是否可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇？

本案中小李在失業(yè)前已累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)將近3年，且小李有求職要求。對于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件之一的“非因本人意愿中斷就業(yè)”，《天津市失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十四條列舉了六種情形，其中第二種情形為“由用人單位依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的。”而本案中廣告公司解除與小李的勞動(dòng)關(guān)系的行為正屬于《勞動(dòng)合同法》第三十九條：“勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：……（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；”的情況，也就是說，小李的情況也屬于“非因本人意愿中斷就業(yè)”。因此小李的情況也可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，要求領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

三、因用人單位原因未能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，小李能否得到賠償？

本案中，因廣告公司以小李存在過錯(cuò)為由拒絕為小李出具解除勞動(dòng)關(guān)系證明和辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)資格確認(rèn)手續(xù)，致使小李不能從社保部門領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，給小李造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。但這種情況并非沒有救濟(jì)方法，根據(jù)《天津市失業(yè)保險(xiǎn)條例》第二十五條：“用人單位未向失業(yè)人員出具解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的書面證明的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；給失業(yè)人員造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”以及《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第一條，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)者可要求用人單位予以賠償?shù)囊?guī)定，小李的損失應(yīng)當(dāng)由廣告公司承擔(dān)賠償責(zé)任，即小李本應(yīng)獲得的失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)當(dāng)由廣告公司予以支付，仲裁機(jī)構(gòu)的裁決維護(hù)了小李的合法權(quán)益。

綜上，即使用人單位是因勞動(dòng)者過錯(cuò)而按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定合法地與勞動(dòng)者解除了勞動(dòng)關(guān)系，在勞動(dòng)者符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的情況下，用人單位也要在保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的過程中按照失業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定為勞動(dòng)者辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

本報(bào)通訊員谷艷艷

“因職工過錯(cuò)解除勞動(dòng)關(guān)系 單位也應(yīng)為其辦失業(yè)保險(xiǎn)”由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。

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