《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 孫冰 | 北京報(bào)道

“過去5年，我聚焦在就業(yè)、房產(chǎn)、汽車、本地生活服務(wù)等領(lǐng)域，先后提出了21份代表建議，基本都與老百姓的安居和樂業(yè)相關(guān)。這5年的履職經(jīng)歷讓我深切地感受到，作為全國人大代表，需要將履職融入到日常的工作和生活中，切實(shí)為老百姓謀福利。”今年連任了第十四屆全國人大代表的58同城創(chuàng)始人、CEO姚勁波在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說。

面對(duì)新的五年履職期，姚勁波表示，在他看來，全國人大代表的身份，就是自己的再一次“創(chuàng)業(yè)”，要以連續(xù)創(chuàng)業(yè)的精神履職盡責(zé)。“以前只要做好企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，現(xiàn)在則要站在更高的平臺(tái)去看產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”他說。

今年，姚勁波向全國兩會(huì)提交四份書面建議，分別聚焦“釋放活力、擴(kuò)大規(guī)模、提升服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”“暢通大循環(huán)，激發(fā)汽車消費(fèi)潛力”“支持家政服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升，助力惠民生、促就業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)”和“加大三點(diǎn)政策力度，讓房企行穩(wěn)致遠(yuǎn)”等話題。

（全國人大代表姚勁波）

多措并舉促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，開辟新就業(yè)群體發(fā)展綠色通道

就業(yè)是最大的民生。姚勁波表示，中國經(jīng)濟(jì)正在從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國在經(jīng)歷了三年極不平凡的抗疫后，疫情防控工作取得重大決定性勝利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作都在逐步復(fù)蘇。

聚焦到就業(yè)方面，姚勁波認(rèn)為，需要進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。“讓人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。”他說。

具體來看，姚勁波提出了以下幾個(gè)方面的建議。一是鼓勵(lì)政企合作，依托科技創(chuàng)新，釋放零工市場活力；二是推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)；三是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)高質(zhì)量就業(yè)。

人力資源社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國高校畢業(yè)生將達(dá)到1158萬人，這是繼去年高校畢業(yè)生數(shù)量首破千萬后再創(chuàng)新高。大學(xué)生就業(yè)難怎么辦？成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

基于此，姚勁波認(rèn)為，除了進(jìn)一步穩(wěn)企拓崗、強(qiáng)化公共招聘服務(wù)以外，更需消滅就業(yè)供需端信息差，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，開辟新就業(yè)群體發(fā)展的綠色通道，多措并舉，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

姚勁波建議，在2022年社保“緩返補(bǔ)”政策經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可以研究出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大招聘高校畢業(yè)生的相關(guān)政策。對(duì)于吸納應(yīng)屆大學(xué)生的企業(yè)，根據(jù)招聘人數(shù)，實(shí)施前半年免、后半年減半繳納社保的政策，應(yīng)屆大學(xué)生社保的差額部分視同繳納。同時(shí)，通過免稅、減費(fèi)、增貸、專利、補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)直播等適合高校畢業(yè)生的新興行業(yè)、企業(yè)，激發(fā)就業(yè)市場活力。

此外，我國就業(yè)市場還存在勞動(dòng)者求職難和企業(yè)招聘難并存的現(xiàn)象，尤其是中小微企業(yè)更難。姚勁波認(rèn)為，破解就業(yè)難題，首先要認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)招聘形式正在被數(shù)字化的新模式所逐漸取代，優(yōu)質(zhì)SaaS產(chǎn)品和服務(wù)的平臺(tái)將大力提升就業(yè)市場的人力資源匹配效率，數(shù)字化、智能化可以幫助更多企業(yè)招到人、招對(duì)人和留住人。

所以，姚勁波建議，由政府部門牽頭，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺(tái)的數(shù)字化力量進(jìn)行人力資源管理的升級(jí)改造，給予率先開展人力資源管理改造的中小企業(yè)予以適當(dāng)補(bǔ)貼，吸引更多中小企業(yè)完成數(shù)字化改造，高效追蹤和管理企業(yè)人才，改變傳統(tǒng)的招聘和管理模式。

激發(fā)汽車消費(fèi)潛力，長期確定二手車增值稅減按0.5%征收

消費(fèi)是提振經(jīng)濟(jì)的主引擎。姚勁波重點(diǎn)關(guān)注汽車消費(fèi)領(lǐng)域。他表示，這是擴(kuò)大消費(fèi)最重要的領(lǐng)域之一。

目前，我國汽車保有量已超過3億輛，全國84個(gè)城市汽車保有量超過100萬輛，汽車的消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入“換購”的時(shí)代，即消費(fèi)者購買一輛新車，常常要先賣掉舊車，二手車的順暢流通，對(duì)促進(jìn)汽車消費(fèi)更顯重要。

因此，姚勁波提出了兩點(diǎn)建議：一是長期確定二手車增值稅減按0.5%征收政策。早在2020年，為引導(dǎo)二手車交易模式向規(guī)�；�、品牌化升級(jí)發(fā)展，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于二手車經(jīng)銷有關(guān)增值稅政策的公告》，明確自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原減按2%征收增值稅改為減按0.5%征收增值稅。

“隨著2022年10月臨時(shí)號(hào)牌、反向開票等政策的出臺(tái)，相關(guān)政策體系基本完善，對(duì)扶持優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷型企業(yè)做大做強(qiáng)、促進(jìn)汽車消費(fèi)，開始逐步發(fā)揮顯著作用。因此，為鞏固前期成果和努力，讓政策體系持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值，我建議長期確定二手車經(jīng)銷減按銷售額0.5%征收增值稅政策。”姚勁波說。

二是應(yīng)用數(shù)字化手段提升二手車交易便利化水平。去年7月，經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部等17部門印發(fā)了《關(guān)于搞活汽車流通 擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》。通知中明確，自2022年8月1日起，在全國范圍（含國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域）取消對(duì)符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制。

伴隨著二手車限遷政策的打破，跨區(qū)域的車輛交易將快速增加�；�于此，姚勁波建議，為推動(dòng)二手車在全國范圍內(nèi)的大流通、大流轉(zhuǎn)，可進(jìn)一步簡化交易流程，實(shí)現(xiàn)交易方在車輛所在地直接辦理汽車轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。尤其是在具備條件的二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)設(shè)立機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，完善配套服務(wù)，通過科技手段賦能，提高經(jīng)營管理和服務(wù)水平，為消費(fèi)者提供二手車交易、納稅、登記、保險(xiǎn)等“一站式”服務(wù)。

此外，可以大力探索線上“二手車交易市場”模式，在具備條件的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)銷企業(yè)，設(shè)立網(wǎng)上機(jī)動(dòng)車登記站，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上過戶”功能。

“全國人大代表姚勁波：企業(yè)招聘應(yīng)屆大學(xué)生，社保繳納可“緩返補(bǔ)””由中國社保網(wǎng)收集整理編輯。

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