從5月1日起，各地可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從原規(guī)定的20%降至16%。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確的具體配套措施，核定調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)，各地由過去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資，改為以本省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位加權(quán)計(jì)算的全口徑就業(yè)人員平均工資，核定繳費(fèi)基數(shù)上下限，使繳費(fèi)基數(shù)降低。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資60%至300%之間自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)。

核定調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)，改變社平工資的計(jì)算口徑會(huì)給企業(yè)職工的參保繳費(fèi)帶來什么變化？很多人感到很疑惑。

“這當(dāng)然是一件好事。”51社保創(chuàng)始人兼CEO余清泉表示，過去，很多地區(qū)都是以城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資計(jì)算社保繳費(fèi)基數(shù)，但社會(huì)上還有大量的私營(yíng)企業(yè)，很多私企職工的收入要低于非私營(yíng)單位職工，但計(jì)算社保繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，沒有把私企職工的工資算進(jìn)去，這就導(dǎo)致這部分的人工資“被平均”、“被拉高”了，私企員工要按照比自己實(shí)際收入高的標(biāo)準(zhǔn)去繳納社保，增加了他們的負(fù)擔(dān)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2017年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資顯示，非私營(yíng)單位為7.43萬元、私營(yíng)單位為4.58萬元。

余清泉告訴記者，在就業(yè)群體當(dāng)中，除了在崗職工之外，還有少部分因?yàn)樾菁佟⑸�病等各種原因造成的待崗職工。但是，統(tǒng)計(jì)社平工資時(shí)也采取“被平均”的方式，即按照較高的標(biāo)準(zhǔn)繳納社�！，F(xiàn)在，改為以本省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位加權(quán)計(jì)算的全口徑就業(yè)人員平均工資，則可以更加真實(shí)地體現(xiàn)就業(yè)人員的工資水平。

“不過，這個(gè)政策并不涉及所有參保人員，只是關(guān)乎其中一部分人的利益。”余清泉說，一般來說，職工以本人上年度月平均工資為當(dāng)年的社保繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)基數(shù)的計(jì)算跟社平工資并無關(guān)系。涉及到社平工資的主要是繳費(fèi)基數(shù)的上下限。收入較高，超過職工平均工資3倍的參保人員按照3倍工資繳納；收入較低，未達(dá)到平均工資60%的參保人員，按照基數(shù)的60%繳納。這也就是社保繳費(fèi)基數(shù)的上限和下限。此外，還有大量的靈活就業(yè)人員通過人才或職介機(jī)構(gòu)參保，自己可以選擇在上下限之間選擇繳費(fèi)基數(shù)，大多數(shù)人也都傾向于選擇下限。因此，社保繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑的變化主要影響收入較高、收入較低以及靈活就業(yè)人員。

據(jù)介紹，在社保待遇上，這個(gè)政策的變化對(duì)參保人員的醫(yī)保沒有什么顯著影響。一直以來，養(yǎng)老保險(xiǎn)都是秉承多繳多得，少繳少得的原則，基數(shù)降低了，繳費(fèi)少了，將來的養(yǎng)老金也會(huì)相應(yīng)少一些。繳費(fèi)與待遇都是權(quán)利義務(wù)對(duì)等的結(jié)果。

在這方面，本市開展得比較早，1991年至2005年計(jì)算社平工資時(shí)還沒有納入私營(yíng)企業(yè)，到2006年至2009年則納入私營(yíng)企業(yè)。2010年起，逐步將個(gè)人工商戶和靈活就業(yè)人員納入計(jì)算范圍。

本報(bào)記者 代麗麗

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